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深剖身邊案 警醒身邊人——湖北交投集團“以案五說”警示教育深入人心

發(fā)布時間:2020年10月21日11:29 來源: 荊楚網(wǎng)

懲處不是終點,防止“前腐后繼”,就得回到“事故現(xiàn)場”剖析根源,把反面典型的教訓說深說透,實現(xiàn)處理極少數(shù)、教育大多數(shù);

警示教育不是目的,舉一反三、以案促改才是目的。深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;

通報曝光、剖析身邊案例效果更直接更有效。以案為鑒,才能做到警鐘長鳴。

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息 利用職務之便大肆受賄的原京珠管理處養(yǎng)護科長馬某某、伙同他人串通投標從中非法獲利的原鄂西管理處財務科長汪某、通過打招呼的方式為施工單位提供“幫助”收取對方好處費的長江路橋公司副總經(jīng)理陳某……在2020年9月23日召開的湖北交投集團黨風廉政建設(shè)警示教育大會上,3名“案中人”的違法犯罪行為被“晾曬”在全集團黨員領(lǐng)導干部面前。

集團公司黨委委員、監(jiān)察專員、紀委書記龔志洪在會上提醒黨員干部特別是領(lǐng)導干部,“一定要從違紀違法典型案件中汲取教訓、引以為鑒,對照反思、舉一反三,切實筑牢拒腐防變的思想防線,增強履職盡責的使命擔當”。

活教材、強震撼,“極少數(shù)”警示教育“大多數(shù)”

“我的行為,給組織和我的家庭抹了黑,我對不起黨的培養(yǎng)……”警示教育大會上,與會人員觀看了馬某某一審公開庭審視頻,在視頻中,馬某某誠心悔過,懊悔不已。

“我們以前共事過,一個樓層工作、一個食堂吃飯。看到他走到今天這個地步,思想觸動很大?!本┲檫\營公司資產(chǎn)管理部部長李鴻儒感慨,“馬某某家境不錯,聰明能干,但卻在和一些‘追捧者’的斡旋交往中,逐漸迷失自我,最終失去自由。所以,一定得凈化自己的朋友圈?!薄 ?/p>

“具有極強的針對性和震撼力?!本┲檫\營公司工程養(yǎng)護部部長楊繼軍說,他與馬某某十分熟悉,“身邊人”的問題如此觸目驚心,發(fā)人深思。楊繼軍表示:“這些案例既是鏡子,也是尺子,要認真汲取教訓,時刻堅守底線、不碰紅線、不觸高壓線。”

“陳某從潛江市公路局一名普通施工員做起,干到省交投集團子公司副總經(jīng)理,只因一念之差,沒有守住底線,如今被判處6個月有期徒刑,開除黨籍、解除勞動合同關(guān)系。辛苦打拼20多年,現(xiàn)在什么都沒有了,既害了自己,又害了家庭,真不劃算。在以后工作中,得時刻警醒自己。”建設(shè)集團紀檢干部孫良言與第一支部書記劉小華談心時,深有感觸地說。

開展“以案五說(以案說紀、說法、說德、說害、說責)”,用身邊事警示教育身邊人,是交投集團開展警示教育的一個鮮明特色。龔志洪認為:“身邊活生生的案例才是最好的警示,只有真正警示了‘大多數(shù)’,違紀的才能是‘極少數(shù)’。”

全集團警示教育大會以電視電話會議形式在集團、子公司、基層單位三級同時召開,實現(xiàn)了受教育部門、單位和黨員領(lǐng)導干部全覆蓋。

創(chuàng)新載體,教育入腦入心,防止黨員干部當“觀眾”

9月23日,宜恩公司紀委組織各黨總支書記、黨總支(支部)紀檢委員、相關(guān)業(yè)務部門及單位負責人召開“以案五說”警示教育會。

9月24日,湖北交投京珠運營公司多功能廳內(nèi),京珠運營公司黨委召開專題會研究黨風廉政建設(shè)。與會人員圍繞“以案五說”談感受、說體會,并從主體責任、監(jiān)督責任、制度建設(shè)等方面進行深入反思,研究制訂改進措施。

“一個干部出問題,原因是多方面的,如不及時自省反思,代價會更慘痛?!本┲檫\營公司黨委書記、總經(jīng)理王凡昌對記者說,通過開展典型案例剖析、現(xiàn)場警示教育、法治宣傳等形式,讓廣大黨員干部深刻體會到腐敗的危害,自覺產(chǎn)生敬畏之心。

很多單位負責人表示,開展警示教育不能滿足于開展幾次活動,更重要的是使警示教育效果“實”起來,防止黨員干部當“觀眾”,置身事外。

如何讓警示教育取得實效,強化“不想腐”的自覺,集團各單位都在深入探索——  

案件通報由“件對件”變成“面對面”。“以前,我們通報案例大多是文件式的,文件發(fā)到OA上,大家未必會認真看。”長期在一線工作的黃黃運營公司紀檢干事劉秋林說,“現(xiàn)在,我們把通報會開到現(xiàn)場,全體干部一起參加,面對面通報,避免‘水過鴨背不留痕’?!?/p>

結(jié)合典型案例,以案明紀。建設(shè)集團深入分析建設(shè)板塊腐敗案件的特點和成因,有針對性地開展“破潛規(guī)則,立明規(guī)矩”創(chuàng)建“廉政陽光示范工程”活動。此外,通過召開處分決定宣布會、案發(fā)地民主生活會、警示教育會等一套組合拳,不斷形成震懾。

互動式警示教育課、參觀黨風廉政教育基地、旁聽職務犯罪庭審、觀看警示教育片、印發(fā)警示錄……眼下,集團各單位都努力探索警示教育入腦入心載體,讓黨員干部、公職人員知敬畏、明底線、受警醒。

以案促改,補齊制度短板,促進權(quán)力公開透明運行

警示教育不是目的,舉一反三、以案促改才是目的。目前集團各部門和單位正加快完善管理制度,促進權(quán)力公開透明運行。

“監(jiān)督的主動性不強、手段不夠多,對身邊的苗頭性傾向性問題還不夠敏感、不夠重視……”陳斌受賄行為發(fā)生于2014年1月,所在長江路橋公司處于并購后體制機制轉(zhuǎn)軌初期,不僅公司黨委主體責任未落實到位,而且紀委書記空缺,紀檢監(jiān)察室未成立,教育監(jiān)督缺失缺位是其重要原因。

針對典型案例暴露出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),集團紀委出臺《政治監(jiān)督工作指引》《職能部門向紀檢監(jiān)察機構(gòu)告知重要事項管理辦法》,壓縮權(quán)力行使的任性空間。把加強干部日常監(jiān)管作為重點,對容易產(chǎn)生利益交換的重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善落實全程記錄、監(jiān)督制約、輪崗交流等制度,提高監(jiān)管的針對性和實效性。

省交投集團黨委成立了由紀委書記、監(jiān)察專員任組長,巡察、黨群、組織人事、審計、財務、法務、建設(shè)等部門負責人為成員的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,同步制定了聯(lián)席會議、檢查督辦、協(xié)同辦案、信息綜合反饋、重要情況通報等5項制度,推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機貫通,促進各類監(jiān)督資源、監(jiān)督信息、監(jiān)督成果共用共享,有效破解紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量不足、“單打獨斗”的難題,建立起以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”體系。

以案促改,目標在改。省交投集團用制度向“潛規(guī)則”宣戰(zhàn)、向“舊習慣”宣戰(zhàn),通過“廢、改、立”補齊制度短板,近半年來共梳理審核制度227項,新出臺《資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》等9項制度,新修訂《費用報銷管理辦法》等6項制度,消除權(quán)力監(jiān)管的真空地帶。組織紀檢、審計、工程管理等部門,聯(lián)合開展違法分包問題自查和整改,制定出臺《關(guān)于對施工項目協(xié)作單位及供應商遴選的指導意見》《遴選評審委員會及評審專家?guī)旃芾頃盒修k法》。

針對原“綜合評分法”存在人為操作空間的風險隱患,長江路橋公司對常規(guī)施工項目采用“雙信封”形式的“合理低價法”進行評審。通過對第一個信封內(nèi)提供有關(guān)參選協(xié)作隊伍的業(yè)績、資質(zhì)、技術(shù)財務狀況等進行核查,不允許不具備資質(zhì)、不具備施工能力的隊伍入圍;第二個信封則是隨機抽取系數(shù),確定評標基準價,在從規(guī)則上減少了人為操作空間。在新規(guī)下,長江路橋公司6個項目的施工單位遴選,成交價比最高限價平均下降2.65%,僅武漢至大悟高速公路分部工程,就降低施工成本5200萬元。

京珠運營公司在原有的崗位風險防控的基礎(chǔ)上,實行項目風險防控管理,凡需要經(jīng)過總經(jīng)理辦公會議事決策的事項,必須提前上報廉政風險點,進行高中低三檔風險分級,做到申報議題必自查上報廉政風險點,議事人員審議題必審廉政風險,部門負責人、分管領(lǐng)導等按層級做好廉政風險的分析、防控和消除工作。

宜恩運營公司黨委召開專題會,深刻剖析汪某案件的原因和教訓,對公司招標制度和相關(guān)流程進行修改完善,分類建立評標專家?guī)?,評標人員從庫中隨機抽選產(chǎn)生,并在評標前進行廉潔提醒談話。

采訪中,相關(guān)單位負責人普遍認為,在警示教育厚植“不想腐”根基的同時,還應當繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾,強化權(quán)力制約與監(jiān)督,筑牢“不能腐”的堤壩,一體推進,才能不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。(投稿:湖北交投紀委)

【責任編輯:王會】

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