補(bǔ)短板 安江河——孝感大汛無大險(xiǎn)的啟示

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳春保 通訊員 吳險(xiǎn)峰 曾令高 陳崢嶸

水位回落，河灘上的楊樹露出了大半個(gè)身子。東風(fēng)垸大堤上，73歲的楊盛清在哨棚里清理物品。汛情趨穩(wěn)，堅(jiān)守了43天的他終于可以回家了。

老楊的家就在東風(fēng)垸。2016年那場(chǎng)洪災(zāi)讓他印象深刻，當(dāng)年孝感堤防損壞2600多處、430多公里，東風(fēng)垸大堤漫潰，老楊家一片汪洋。

今年，老楊也做過最壞打算。孝感共發(fā)生11輪強(qiáng)降雨，平均梅雨量達(dá)728毫米，僅次于2016年的781毫米?！八畞淼妹停?年前還嚇人。”

讓老楊欣慰的是，孝感經(jīng)受住了這次大汛考驗(yàn)，“沒潰一堤，沒倒一壩，沒損一閘”，東風(fēng)垸大堤有驚無險(xiǎn)。

一樣大汛，緣何兩樣結(jié)果？

補(bǔ)工程短板，強(qiáng)筋壯骨——

“大塌方”變身“大固堤”

7月22日，東風(fēng)垸大堤。見到孝南區(qū)東山頭辦事處黨工委副書記周日華時(shí)，他正帶領(lǐng)突擊隊(duì)員在大堤迎水面搶鋪防浪布。

氣象信息顯示，當(dāng)天陣風(fēng)達(dá)到7級(jí)?？耧L(fēng)裹挾著河水，一浪接一浪涌向大堤?！胺磸?fù)沖刷容易造成大面積脫坡，危及大堤安全?！?/p>

東風(fēng)垸大堤長14.5公里，淪河與府澴河在這里交匯，是歷年防汛重點(diǎn)險(xiǎn)段。周日華負(fù)責(zé)防守的2.9公里堤段更是“險(xiǎn)中之險(xiǎn)”，其中一段被人們稱為“大塌方”。“下面是府河故道，淤泥有20米多深。大堤壓淤修建，很不穩(wěn)定。”孝南區(qū)水利和湖泊局局長魯祥解釋。

2016年，洪水就是在這里撕開了一個(gè)口子，孝南、漢川、云夢(mèng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被淹，107國道中斷?！爱?dāng)時(shí)堤身單薄，大水一泡，到處都是險(xiǎn)情。泥巴路又窄，搶險(xiǎn)工程車上不去。”東山頭辦事處黨工委書記郭紅艷親歷了當(dāng)年搶險(xiǎn)。

痛定思痛，孝南下決心補(bǔ)齊這塊短板。2016年9月，東風(fēng)垸堤防治理工程啟動(dòng)。加高，高程從29.5米提升至31.5米；培厚，堤頂從3米拓寬至6米；14公里防汛道路也全部硬化為水泥路面。

“歷時(shí)8個(gè)月，投資近億元。”魯祥介紹，按照專家建議，施工方在“大塌方”堤內(nèi)外各建設(shè)了50米寬的承重平臺(tái)，“像一個(gè)基座，穩(wěn)穩(wěn)托起大堤”。

東風(fēng)垸大堤原來是民堤，治理后達(dá)到國家二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)，可抵御30年一遇的洪水。出于美好期望，人們將治理后的“大塌方”更名為“大固堤”。

完工3年后，東風(fēng)垸大堤迎來大考。今年7月20日，第4輪洪峰過境，東風(fēng)垸大堤水位達(dá)到29.89米，距2016年最高水位（30.32米）僅差0.43米?！八蛔罡邥r(shí)，距堤頂仍有近1米距離，沒有出現(xiàn)重大險(xiǎn)情?！敝苋杖A說。

東風(fēng)垸大堤治理工程只是孝感近三年水利補(bǔ)短板項(xiàng)目之一。孝感市水利和湖泊局局長袁長祥介紹，該市納入全省水利補(bǔ)短板項(xiàng)目總投資54.3億元，占全省13.6%；其中，“一江三河”除險(xiǎn)加固投資近34億元。

如今，漢江堤防（漢川段）達(dá)到防御1964年型洪水標(biāo)準(zhǔn)；府澴河堤防防洪能力全線達(dá)到30年一遇標(biāo)準(zhǔn)；漢北河北堤防洪標(biāo)準(zhǔn)全面超過20年一遇，南堤達(dá)到30年一遇。

補(bǔ)信息短板，精準(zhǔn)預(yù)警——

6小時(shí)，官渡村人跑贏了洪水

7月23日，云夢(mèng)縣清明河鄉(xiāng)官渡村。洪水已經(jīng)退去，田里仍有兩三寸深的漬水。

府河與漳河在云夢(mèng)境內(nèi)交匯，官渡村處于兩河交匯夾角地帶，三面環(huán)水，十汛九淹。

“今年我們轉(zhuǎn)移了3次，每次都趕在洪水前面。”村支部副書記鄒華云說。

官渡村人能跑贏洪水，水文部門的提前預(yù)警立了大功?！敖衲臧l(fā)生的4場(chǎng)洪水，我們關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%?！毙⒏惺兴木炙榭祁A(yù)報(bào)員魏丹丹說。

6月27日晚，強(qiáng)降雨突襲孝感北部，府澴河、大富水上游平均降雨量達(dá)150毫米，局部高達(dá)200—300毫米。

次日上午9時(shí)，魏丹丹和同事經(jīng)過演算，得出結(jié)論：府澴河下游水位將超警戒近2米！

信息反饋到相關(guān)部門，有人提出質(zhì)疑：當(dāng)時(shí)孝感中小河流各主要控制站距設(shè)防水位尚有2—5米，河道流量也只有每秒300—400立方米，咋會(huì)漲這么快？

“我們有高密度的水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，采集的數(shù)據(jù)不會(huì)騙人?！蔽旱さ?jiān)信自己的研判。

據(jù)孝感市水文局局長李忠安介紹，孝感目前完成了“一江三河”515個(gè)水文站點(diǎn)建設(shè)。去年，6個(gè)水文站新增加了“超標(biāo)洪水視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，67個(gè)山洪水文站點(diǎn)完成升級(jí)?！氨O(jiān)測(cè)超標(biāo)洪水，我們5分鐘能采集更新一個(gè)數(shù)據(jù)。”

6月28日10時(shí)33分，水文局發(fā)布了入汛以來第一期洪水黃色預(yù)警，市防指迅速下達(dá)指令：府澴河沿線縣市區(qū)啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；云夢(mèng)立即組織官渡村、桂花村、高河村近千名群眾轉(zhuǎn)移。

“中午干部就進(jìn)村了，下午4點(diǎn)開始轉(zhuǎn)移，兩個(gè)小時(shí)全部轉(zhuǎn)移完畢?！鼻迕骱余l(xiāng)副鄉(xiāng)長陳旺華說。

29日凌晨1時(shí)許，洪水漫入官渡村，此時(shí)鄒華云和村民已在臨時(shí)安置點(diǎn)安頓好?！拔覀儽群樗炝?個(gè)小時(shí)?！?/p>

補(bǔ)機(jī)制短板，“一盤棋”調(diào)度——

老府河告急，“禁排令”接連發(fā)出

7月23日10時(shí)15分，應(yīng)城長江埠辦事處楊泗廟泵站，9臺(tái)機(jī)組全開，以每秒12立方米流量向老府河排漬。

15分鐘前，應(yīng)城防指收到市防指指令：老府河沿線禁排令終止，10時(shí)后，各泵站可開機(jī)提排。

老府河長19公里，府河故道上接府河護(hù)子潭閘，下連漢北河肖李灣閘，是云夢(mèng)、應(yīng)城、漢川等縣市重要的行洪通道。

7月18日，第10輪強(qiáng)降雨來襲，漢北河、府河、老府河逼近保證水位。減輕府河、漢北河壓力，老府河外泄通道——護(hù)子潭閘、肖李灣閘先后關(guān)閉，老府河水位快速上升，達(dá)到28.98米，距歷史最高水位僅差3厘米。

7月19日11時(shí)，孝感市防指發(fā)出禁排令：自當(dāng)日12時(shí)起，老府河沿線所有泵站一律停排！

這是入汛以來，孝感市防指關(guān)于老府河的第二道禁排令，發(fā)往云夢(mèng)、應(yīng)城、漢川防汛指揮部，同時(shí)報(bào)送孝感市紀(jì)委監(jiān)委督查組。禁排令措辭嚴(yán)厲，“違令者，不論單位或個(gè)人，一律嚴(yán)處?！?/p>

防汛必須“一盤棋”！孝感建立了完善的市縣兩級(jí)防汛指揮調(diào)度體系，實(shí)施防汛會(huì)商研判機(jī)制，氣象、水文、水利、應(yīng)急等部門的專家團(tuán)隊(duì)全程參與會(huì)商?！敖衲暄雌?，我們組織了33次技術(shù)會(huì)商，精準(zhǔn)調(diào)度水庫、涵閘、泵站攔洪錯(cuò)峰削峰?！毙⒏惺袘?yīng)急管理局局長唐民華說。

做到令行禁止，孝感市紀(jì)委監(jiān)委向防汛一線派出了6個(gè)督查組，先后排查糾正問題258個(gè)，問責(zé)28人。

接到禁排令時(shí)，長江埠街道黨工委副書記張全忠正組織干部搶排漬水，當(dāng)時(shí)辦事處35家企業(yè)受漬停產(chǎn)，壓力山大?！巴Ｏ聛恚o老府河留出騰挪時(shí)間，水位降了，行洪效率才會(huì)高?！备刹糠诸^給企業(yè)做工作。

24小時(shí)后，府河水位下降，老府河水有了出路，張全忠也等來了禁排令終止的消息。