武漢市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例

（2020年4月14日武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（十四屆）第三十七號

武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《武漢市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》，已經(jīng)湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2020年9月1日起施行。

武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

2020年7月23日

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《武漢市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》的決議

（2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定：批準(zhǔn)《武漢市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》，由武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

目 錄

第一章 總 則

第二章 預(yù)防和控制

第三章 排放檢驗(yàn)

第四章 監(jiān)督檢查

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染的防治適用本條例。

第三條 機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)組織制訂機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治規(guī)劃，實(shí)施污染物排放總量控制，檢查考核有關(guān)部門的排氣污染防治工作；建立排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)排氣污染監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障排氣污染防治工作的經(jīng)費(fèi)投入。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治相關(guān)工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治法制宣傳和文明交通、綠色出行的宣傳。

第二章 預(yù)防和控制

第七條 鼓勵、支持機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)。

第八條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線路和自行車交通系統(tǒng)，改善公交車、自行車和行人的道路通行條件。

提倡市民選擇公共交通、自行車、步行等方式綠色出行；提倡環(huán)保駕駛，鼓勵機(jī)動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機(jī)。

每年九月二十二日開展城市無車日活動，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在無車日非執(zhí)行緊急公務(wù)的情況下停止使用公務(wù)車。

第九條 市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染物狀況，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，提前執(zhí)行國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并在執(zhí)行前六個月向社會公布。

第十條 在本市行駛的機(jī)動車排放大氣污染物不得超過本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放黑煙等明顯可視污染物。

機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)；車載排放診斷系統(tǒng)報警后應(yīng)當(dāng)及時對機(jī)動車進(jìn)行維修，保障機(jī)動車排放大氣污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。

第十一條 在本市使用的非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案登記。對備案登記的非道路移動機(jī)械，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放非道路移動機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌。

在本市使用的非道路移動機(jī)械排放大氣污染物應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定禁止高排放機(jī)動車行駛的區(qū)域、時段，劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

采取前款規(guī)定的管理措施的，應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見，并在實(shí)施三十日之前向社會公布。

高排放機(jī)動車和非道路移動機(jī)械目錄由市人民政府制定。

第十三條 市人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，可以采取限制機(jī)動車行駛和非道路移動機(jī)械使用的應(yīng)急措施，并向社會公布。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵措施推廣使用節(jié)能環(huán)保型機(jī)動車和清潔能源機(jī)動車，限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動車，采取措施促進(jìn)清潔能源機(jī)動車配套設(shè)施建設(shè)。

鼓勵、支持高排放機(jī)動車和非道路移動機(jī)械提前報廢。

第十五條 在本市銷售、使用的車用燃料應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

本市執(zhí)行的車用燃料標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市市場監(jiān)督管理部門向社會公布。

鼓勵、支持和推廣使用低污染、清潔車用燃料。

第十六條 銷售車用燃料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料，并在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)示銷售車用燃料的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 排放檢驗(yàn)

第十七條 機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一地點(diǎn)，整合優(yōu)化檢驗(yàn)流程，共享檢驗(yàn)信息，提供一站式便民服務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、咨詢電話等信息。

第十八條 機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)地址、檢驗(yàn)地址、有效期限開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)；

（二）按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報告；

（三）檢驗(yàn)使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定檢定或者校準(zhǔn)，參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗(yàn)；

（四）定期開展內(nèi)部檢測線的比對和檢驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn)；

（五）向市生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時傳送機(jī)動車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；

（六）建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檔案，并按照國家規(guī)定保存排放檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料；

（七）不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動車維修業(yè)務(wù)，不得參與排放檢驗(yàn)中介活動。

機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開檢驗(yàn)資質(zhì)、檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督。

第十九條 申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動車，未經(jīng)排放檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合本市執(zhí)行的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。

免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛，不進(jìn)行排放檢測。

第二十條 在用機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行，有效期一致。國家、省有其他規(guī)定的，依照其規(guī)定。

在用機(jī)動車未經(jīng)排放檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第二十一條 在用機(jī)動車的排放檢驗(yàn)結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)行維修或者采用控制技術(shù)，并到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

第二十二條 機(jī)動車所有人或者使用人對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放復(fù)檢結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)檢結(jié)果之日起十五個工作日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。

第二十三條 機(jī)動車所有人或者使用人有權(quán)自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，不得要求機(jī)動車所有人、使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，不得推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品，不得參與或者變相參與排放檢驗(yàn)經(jīng)營、維修經(jīng)營。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治情況。

第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以對行駛中的機(jī)動車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。對經(jīng)機(jī)動車排氣遙感監(jiān)測篩選可能不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽測。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以對非道路移動機(jī)械排氣污染狀況進(jìn)行現(xiàn)場抽測。

抽測應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示抽測結(jié)果，不得收取費(fèi)用。被抽測者應(yīng)當(dāng)配合抽測。

第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感檢測等方式，對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染狀況進(jìn)行取證。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檢查制度，定期對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展排放檢驗(yàn)的情況進(jìn)行檢查，及時查處違法行為，并向社會公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)報告的，應(yīng)當(dāng)暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報告打印功能。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動車注冊登記和轉(zhuǎn)入登記，核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，并配合生態(tài)環(huán)境主管部門依法開展機(jī)動車排氣污染防治工作。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入對車輛營運(yùn)、機(jī)動車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容，對機(jī)動車維修經(jīng)營者排氣污染控制裝置維修活動實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違法收費(fèi)行為；對資質(zhì)認(rèn)定后的機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車維修單位使用的計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對車用燃料和燃油添加劑銷售活動實(shí)施監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果在新聞媒體和銷售場所公示，并依法查處違法銷售車用燃料和燃油添加劑的行為。

第三十二條 鼓勵社會組織和個人參與機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治。生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展對機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排氣污染和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢驗(yàn)活動的監(jiān)督。

第三十三條 鼓勵單位和個人向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴、舉報違反本條例規(guī)定的行為。對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門給予獎勵。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對收到的投訴、舉報進(jìn)行登記并及時核實(shí)處理，自接到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)向投訴、舉報人反饋處理情況；對不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)范圍的投訴、舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)查處的部門處理，并將移送情況告知投訴、舉報人。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報方式，并為投訴、舉報人保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 上道路行駛的機(jī)動車排放大氣污染物超過本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處二百元罰款。

上道路行駛的機(jī)動車排放黑煙等明顯可視污染物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，責(zé)令限期維修，可以處二百元以上一千元以下罰款；維修后并經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的，發(fā)還車輛行駛證。

第三十六條 機(jī)動車所有人或者使用人在車載排放診斷系統(tǒng)報警后，未對機(jī)動車進(jìn)行維修的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正繼續(xù)上道路行駛的，處二百元以上一千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，拒絕備案登記或者在備案登記中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，使用排放超標(biāo)的非道路移動機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元罰款。

第三十八條 機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第一款有關(guān)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，依照下列規(guī)定處理：

（一）未按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)地址、檢驗(yàn)地址或者有效期限開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)的，沒收收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，處二萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；

（二）偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格；

（三）拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗(yàn)，或者未定期開展內(nèi)部檢測線比對、檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；

（四）未向市生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，未建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檔案，或者未按照國家規(guī)定保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料的，處五千元以上二萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；

（五）經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動車維修業(yè)務(wù)的，參與排放檢驗(yàn)中介活動的，沒收違法所得，處二萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十九條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的所有人或者使用人拒絕抽測的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十條 生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照規(guī)定辦理機(jī)動車注冊或者轉(zhuǎn)入登記，核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（二）對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)活動不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）要求機(jī)動車所有人、使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（四）對機(jī)動車維修經(jīng)營者不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）對銷售不符合本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料不依法查處的；

（六）推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品，參與或者變相參與排放檢驗(yàn)經(jīng)營、維修經(jīng)營的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第六章 附 則

第四十一條 本條例中下列用語的含義：

（一）機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染，是指由機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣管、曲軸箱和燃油燃?xì)庀到y(tǒng)蒸發(fā)、排放污染物所造成的污染。

（二）非道路移動機(jī)械，是指裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

（三）機(jī)動車排氣污染控制裝置，是指為防治機(jī)動車排氣污染而安裝的曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)、機(jī)動車尾氣凈化、燃油蒸發(fā)控制等裝置。

（四）車用燃料，是指機(jī)動車和非道路移動機(jī)械用燃料。

第四十二條 本條例自2020年9月1日起施行。2014年9月17日武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，2014年11月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《武漢市機(jī)動車排氣污染防治條例》同時廢止。