最高人民法院工作報(bào)告（摘要）

5月25日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。 新華社記者 岳月偉 攝

新華社北京5月25日電 最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)25日下午向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，最高人民法院堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)依法防控要求，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)單位制定依法懲治妨害疫情防控犯罪、懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)等意見(jiàn)，完善服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”司法舉措，發(fā)布57個(gè)懲處涉疫犯罪和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例。各級(jí)法院統(tǒng)籌做好疫情防控和維護(hù)穩(wěn)定等工作，審結(jié)各類(lèi)涉疫案件2736件；嚴(yán)懲侵害醫(yī)務(wù)工作者人身安全和人格尊嚴(yán)犯罪；堅(jiān)持審慎善意文明司法；運(yùn)用遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上審判、智慧執(zhí)行及時(shí)定分止?fàn)?。全?guó)法院網(wǎng)上立案136萬(wàn)件、開(kāi)庭25萬(wàn)次、調(diào)解59萬(wàn)次，電子送達(dá)446萬(wàn)次，網(wǎng)絡(luò)查控266萬(wàn)件，司法網(wǎng)拍成交額639億元，執(zhí)行到位金額2045億元。廣大法院干警特別是湖北和武漢法院干警堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，積極投身各地抗疫一線。

2019年主要工作

2019年，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取最高人民法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。最高人民法院受理案件38498件，審結(jié)34481件，同比分別上升10.7%和8.2%，制定司法解釋20件，發(fā)布指導(dǎo)性案例33個(gè)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級(jí)法院受理案件3156.7萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2902.2萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額6.6萬(wàn)億元，同比分別上升12.7%、15.3%和20.3%。

一、全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件129.7萬(wàn)件，判處罪犯166萬(wàn)人。依法嚴(yán)懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪。始終保持對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬(wàn)件，多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件27.2萬(wàn)件，涉槍涉爆、涉賭涉黃犯罪案件6.5萬(wàn)件，嚴(yán)重暴力犯罪案件連續(xù)十年呈下降態(tài)勢(shì)。深入開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)，審結(jié)毒品犯罪案件8.6萬(wàn)件。依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪。切實(shí)維護(hù)人民警察人身安全和執(zhí)法權(quán)威。依法審理劫持公交車(chē)撞人、校園門(mén)口砍殺無(wú)辜、殺害順風(fēng)車(chē)乘客等一批重大惡性案件，對(duì)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處死刑，充分發(fā)揮刑罰震懾作用。

深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。全國(guó)法院審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件12639件83912人。依法審理孫小果案、杜少平操場(chǎng)埋尸案，對(duì)主犯孫小果、杜少平堅(jiān)決判處并執(zhí)行死刑。會(huì)同有關(guān)單位出臺(tái)辦理惡勢(shì)力、“套路貸”、非法放貸等刑事案件意見(jiàn)。嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡犯罪。徹底鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.5萬(wàn)件2.9萬(wàn)人，其中被告人原為中管干部的27人。準(zhǔn)確體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)艾文禮等主動(dòng)投案被告人依法從寬處理，對(duì)邢云等嚴(yán)重腐敗分子適用終身監(jiān)禁。與國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)等完善國(guó)家監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制。積極配合境外追逃追贓，審結(jié)外逃腐敗分子回國(guó)受審案件321件。

切實(shí)維護(hù)人民群眾安全感。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，依法妥善審理長(zhǎng)生疫苗案、肖平輝生產(chǎn)銷(xiāo)售注水牛肉案等重大案件。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，對(duì)殺害北京民航總醫(yī)院醫(yī)生的孫文斌等一批犯罪分子依法判處并執(zhí)行死刑。針對(duì)高空拋物墜物嚴(yán)重威脅群眾安全問(wèn)題，出臺(tái)司法政策，公開(kāi)審判一批高空拋物危害公共安全案件。

依法裁定特赦。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國(guó)人大常委會(huì)特赦決定，在新中國(guó)成立70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1774件，山東等法院依法糾正張志超等重大冤錯(cuò)案件。審結(jié)國(guó)家賠償案件1.8萬(wàn)件。依法宣告637名公訴案件被告人和751名自訴案件被告人無(wú)罪。陜西法院依法宣告范太應(yīng)無(wú)罪，避免了重大冤錯(cuò)案件發(fā)生。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。保障律師依法履職。

二、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件453.7萬(wàn)件。出臺(tái)公司法、破產(chǎn)法司法解釋?zhuān)l(fā)布民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要。審結(jié)一審行政案件28.4萬(wàn)件。世界銀行2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名大幅躍升。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體訴訟地位、法律適用、法律責(zé)任一律平等。依法甄別糾正歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件。對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)所有司法解釋進(jìn)行清理，廢止103件，廢除一切對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不平等規(guī)定。嚴(yán)禁超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，創(chuàng)新適用“活封活扣”等強(qiáng)制措施。保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。審結(jié)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件41.8萬(wàn)件。公正審理電商平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案件。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權(quán)違法成本。我國(guó)已成為審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專(zhuān)利案件最多的國(guó)家，也是審理周期最短的國(guó)家之一。

服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)司法解釋?zhuān)婪☉椭尾倏v證券期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易犯罪。會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)推進(jìn)金融糾紛多元化解。為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革制定司法保障意見(jiàn)。

服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)落細(xì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興司法政策，依法嚴(yán)懲涉農(nóng)騙補(bǔ)騙保、扶貧領(lǐng)域腐敗、農(nóng)資造假等侵害群眾利益犯罪。

服務(wù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.8萬(wàn)件。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件1953件，嚴(yán)肅追究損毀三清山巨蟒峰等破壞生態(tài)環(huán)境人員法律責(zé)任。在江蘇南京、甘肅蘭州新設(shè)環(huán)境資源法庭，集中管轄相應(yīng)省域內(nèi)環(huán)境資源案件。

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等出臺(tái)加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案，降低退出成本。妥善審結(jié)破產(chǎn)重整等案件4626件，涉及債權(quán)6788億元，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)有序出清，讓482家有發(fā)展前景的企業(yè)通過(guò)重整走出困境，幫助10.8萬(wàn)名員工保住就業(yè)崗位。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。北京、天津、河北法院妥善化解涉重大項(xiàng)目糾紛，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和冬奧會(huì)籌辦。上海、江蘇、浙江、安徽法院提高司法協(xié)作水平，服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。遼寧、吉林、黑龍江法院聚焦優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，服務(wù)新時(shí)代東北全面振興、全方位振興。廣東法院著力營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)護(hù)航。

服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)法院依法妥善審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的保護(hù)。加大數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪。

服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放。審結(jié)一審涉外民商事案件1.7萬(wàn)件，海事海商案件1.6萬(wàn)件。制定外商投資法司法解釋?zhuān)婪ㄆ降缺Ｗo(hù)中外投資者合法權(quán)益。出臺(tái)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)意見(jiàn)、服務(wù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)意見(jiàn)。

三、堅(jiān)持司法為民、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。嚴(yán)懲侮辱國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌犯罪，宣示國(guó)家象征莊嚴(yán)神圣不可侵犯。審結(jié)英烈保護(hù)公益訴訟案件22件，對(duì)侵害方志敏、董存瑞、黃繼光、木里救火犧牲勇士等英烈權(quán)益的行為，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法工作。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等健全失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制。審理網(wǎng)絡(luò)眾籌退款等案件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公益行為。

維護(hù)社會(huì)公平。審結(jié)一審民事案件939.3萬(wàn)件，其中涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域案件144萬(wàn)件。嚴(yán)厲懲處侵害殘疾人的犯罪，方便殘疾人訴訟。積極參加“護(hù)薪”行動(dòng)，幫助農(nóng)民工追討欠薪106.6億元。發(fā)放司法救助金11.2億元，幫助涉訴困難群眾擺脫困境。會(huì)同人社部等發(fā)布促進(jìn)婦女平等就業(yè)規(guī)范性文件。妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件。

促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。深化家事審判改革，會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制。審結(jié)婚姻家庭案件185萬(wàn)件，加大反家暴力度，及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令2004份。嚴(yán)懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪，審結(jié)贍養(yǎng)案件2.6萬(wàn)件；家事法庭巧斷家務(wù)事，妥善化解贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛。

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。完善少年司法制度，堅(jiān)持圓桌式審判。依法嚴(yán)懲侵害少年兒童身心健康的犯罪，對(duì)性侵兒童的趙志勇、何龍等罪行極其嚴(yán)重的一批犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑。會(huì)同民政部等出臺(tái)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保護(hù)。加強(qiáng)校園欺凌預(yù)防處置，審結(jié)相關(guān)案件4192件。會(huì)同教育部等完善校園安全事故處理機(jī)制，依法懲治涉及“校鬧”的犯罪。

維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。全面完成服務(wù)保障涉軍停償工作，全國(guó)法院5個(gè)先進(jìn)單位、15名先進(jìn)個(gè)人受到人社部和中央軍委政治工作部、后勤保障部聯(lián)合表彰。研究出臺(tái)15條舉措，為做好涉軍停償下篇文章積極提供司法服務(wù)。嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件484件。軍事法院穩(wěn)步推開(kāi)軍事行政審判試點(diǎn)，依法維護(hù)部隊(duì)官兵合法權(quán)益。

保護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.7萬(wàn)件，辦理司法協(xié)助互助案件9648件，審結(jié)涉僑案件2475件。基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港民商事司法協(xié)助全覆蓋。建成內(nèi)地與澳門(mén)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。出臺(tái)司法惠臺(tái)36條措施，平等保護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益。

引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。對(duì)發(fā)生在公共空間案件的審理，人民法院兼顧國(guó)法天理人情，明辨是非，懲惡揚(yáng)善，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。通過(guò)一系列案件審理，破解長(zhǎng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”等“和稀泥”做法。

四、構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會(huì)治理

暢通群眾糾紛解決渠道。鞏固立案登記制改革成果，堅(jiān)決防止立案難反彈回潮。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理體系。各地法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，讓人民內(nèi)部矛盾能夠更快更有效化解。

建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心化解案件849.7萬(wàn)件，其中速裁快審案件平均審理周期較一審民商事案件縮短49.2%。暢通訴訟服務(wù)渠道，決不讓群眾無(wú)處申訴，決不許對(duì)群眾訴求置之不理。在訴訟服務(wù)中心提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦的訴訟服務(wù)。

推廣跨域立案訴訟服務(wù)。在全國(guó)范圍全面推開(kāi)跨域立案訴訟服務(wù)。京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨域立案域內(nèi)全貫通，全國(guó)中級(jí)、基層法院和海事法院實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋。

立足城鄉(xiāng)基層化解糾紛。充分發(fā)揮全國(guó)10759個(gè)人民法庭作用，積極參與縣域基層治理，共調(diào)解、審結(jié)案件473.1萬(wàn)件。

五、鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行

2019年，全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件1041.4萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)954.7萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1.7萬(wàn)億元，同比分別上升17.4%、22.4%和10.8%。

深化綜合治理、源頭治理。認(rèn)真貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2019年“1號(hào)文件”，推動(dòng)完善跨部門(mén)系統(tǒng)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固拓展綜合治理執(zhí)行難格局。認(rèn)真落實(shí)代表審議意見(jiàn)，制定實(shí)施執(zhí)行工作五年發(fā)展綱要。制定律師參與執(zhí)行意見(jiàn)。按照全國(guó)人大常委會(huì)部署，配合開(kāi)展民事強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作。

強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行。制定強(qiáng)化善意文明執(zhí)行意見(jiàn)，優(yōu)化查封、變價(jià)等措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。嚴(yán)格失信懲戒程序條件，精準(zhǔn)實(shí)施信用懲戒。依法及時(shí)刪除失信名單208.3萬(wàn)人次，同比上升19.3%。轉(zhuǎn)變執(zhí)行工作理念，由過(guò)去的懲戒為主變?yōu)閼徒渑c激勵(lì)并重。

加大力度解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。針對(duì)涉民生、金融、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等案件，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。集中執(zhí)行期間，全國(guó)法院執(zhí)結(jié)涉民生案件21萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額98億元。執(zhí)結(jié)涉金融案件47萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額2000億元。執(zhí)結(jié)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款案件5870件，執(zhí)行到位金額127億元。

六、深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力

深化司法體制綜合配套改革。貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)布人民法院第五個(gè)五年改革綱要。貫徹新修訂的人民法院組織法和法官法。落實(shí)人民陪審員法，擴(kuò)大參審范圍，全國(guó)陪審員參審案件340.7萬(wàn)件。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在15個(gè)省份20個(gè)城市開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)。

全面落實(shí)司法責(zé)任制。健全有序放權(quán)、科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)的審判權(quán)力運(yùn)行體系。推行類(lèi)案與關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索機(jī)制，完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)法官遴選工作。

探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。發(fā)揮北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“試驗(yàn)田”作用，推廣“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”。全面推廣“中國(guó)移動(dòng)微法院”，推動(dòng)電子訴訟服務(wù)向移動(dòng)端發(fā)展。審理“直播帶貨”“暗刷流量”等新型互聯(lián)網(wǎng)案件，明確網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任。在烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，深化互聯(lián)網(wǎng)司法國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度應(yīng)用。深化司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完成專(zhuān)題報(bào)告806份。建成全國(guó)統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，創(chuàng)新在線存證方式。在執(zhí)行中應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)，提高執(zhí)行規(guī)范化水平。推廣庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書(shū)智能糾錯(cuò)、“法信”智能推送等應(yīng)用。

深化陽(yáng)光司法。截至今年4月，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布文書(shū)9195萬(wàn)份，中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)向當(dāng)事人公開(kāi)案件2900萬(wàn)件，公開(kāi)信息15億項(xiàng)。中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)直播案件696萬(wàn)件，觀看量237億人次。

2019年，全國(guó)法院法官人均辦案228件，同比增長(zhǎng)13.4%；各類(lèi)案件一審后當(dāng)事人服判息訴率89.2%，二審后達(dá)到98.2%；涉訴信訪總量、涉訴進(jìn)京訪同比分別下降13.3%和40%；互聯(lián)網(wǎng)法院案件平均審理周期42天，比傳統(tǒng)模式縮短57.1%。

七、堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面和全過(guò)程。認(rèn)真接受中央巡視，狠抓問(wèn)題整改。深入開(kāi)展向鄒碧華學(xué)習(xí)活動(dòng)。

不斷加強(qiáng)司法能力建設(shè)。培訓(xùn)干警61.5萬(wàn)人次。選派851名法官參加涉外培訓(xùn)交流。培養(yǎng)雙語(yǔ)法官1345人，內(nèi)蒙古、西藏、青海、新疆等法院積極參與“雙語(yǔ)法律文化出版工程”。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。結(jié)合主題教育開(kāi)展深化突出問(wèn)題集中整治，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人，各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1374人，其中追究刑事責(zé)任115人。

八、自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作

依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議和代表提出的意見(jiàn)建議。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于解決執(zhí)行難情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn)，并專(zhuān)門(mén)報(bào)告落實(shí)情況。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告刑事審判工作情況。認(rèn)真辦理代表建議355件，辦理日常建議395件。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察法院、參加會(huì)議、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)1492人次。認(rèn)真接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案173件，走訪接待全國(guó)政協(xié)委員180人次。深入貫徹監(jiān)察法，支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體互動(dòng)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

人民法院工作還存在不少問(wèn)題：一是司法理念、司法能力與新時(shí)代新要求相比還存在較大差距。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給司法帶來(lái)的新情況新問(wèn)題研究不夠。三是司法體制綜合配套改革存在落實(shí)不到位情況。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)、涉外等領(lǐng)域高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審判人才短缺。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨繁重。六是一些法院案件多、壓力大，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)基層法院招人難、留人難問(wèn)題突出。

2020年工作任務(wù)

一是著力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。在常態(tài)化疫情防控中做好司法應(yīng)對(duì)，依法保障人民生命安全和身體健康，依法保障國(guó)家惠企政策有效落實(shí)，精準(zhǔn)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，注重運(yùn)用調(diào)解、執(zhí)行和解等方式妥善化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛。依法準(zhǔn)確適用不可抗力規(guī)則，合理平衡當(dāng)事人利益。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的查封、亂查封，有效運(yùn)用“活封”措施，盡最大可能保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)價(jià)值。通過(guò)破產(chǎn)重整、和解等程序幫助企業(yè)化解危機(jī)、脫困重生。充分運(yùn)用司法手段，盡最大努力保企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，保障和促進(jìn)就業(yè)。依法妥善化解投資消費(fèi)、新型基建等領(lǐng)域糾紛，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略營(yíng)造良好法治環(huán)境。依法公正高效審理各類(lèi)涉外案件，推動(dòng)全球抗疫法治合作，服務(wù)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)法院將嚴(yán)格遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)司法主權(quán)和國(guó)家安全。

二是著力服務(wù)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。依法懲治影響常態(tài)化疫情防控各類(lèi)犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、生物安全、公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。立足司法職能推動(dòng)健全公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。依法懲治職務(wù)犯罪，服務(wù)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)懲公共安全、民生保障等領(lǐng)域犯罪，加強(qiáng)新型犯罪問(wèn)題研究應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化人權(quán)司法保障，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法公正高效審理涉黑涉惡犯罪案件。

三是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)懲“三農(nóng)”領(lǐng)域各類(lèi)犯罪，強(qiáng)化消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧司法保障，加強(qiáng)金融、環(huán)境資源等案件審判，為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)。積極營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)利和個(gè)人信息安全保護(hù)。為京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)等提供高水平司法服務(wù)。

四是著力加強(qiáng)民生司法保障。認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典，依法保護(hù)民事主體合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入司法審判，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。健全切實(shí)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化公正規(guī)范文明執(zhí)行。積極參與市域社會(huì)治理，發(fā)揮人民法庭作用，服務(wù)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅(jiān)決依法糾正無(wú)故解除新冠肺炎患者勞動(dòng)合同關(guān)系的行為。

五是著力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。認(rèn)真實(shí)施人民法院貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的意見(jiàn)。加強(qiáng)改革“回頭看”，鞏固改革成果，認(rèn)真落實(shí)深化司法責(zé)任制綜合配套改革意見(jiàn)。深化民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革。全面提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)實(shí)效。推進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。鞏固拓展疫情期間智慧法院建設(shè)應(yīng)用成果，完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。

六是著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬法院隊(duì)伍。加強(qiáng)人民法院黨的政治建設(shè)，鞏固深化主題教育成果，鍛造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)法院發(fā)展。認(rèn)真抓好巡視整改落實(shí)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督。夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行防止外部和內(nèi)部人員干預(yù)過(guò)問(wèn)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。