中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力以赴堅(jiān)決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見 （2020年2月16日）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)在疫情防控正處于膠著對(duì)壘狀態(tài)，到了最吃勁的關(guān)鍵階段。全省上下要堅(jiān)定必勝信心，保持清醒頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，與時(shí)間賽跑、與病魔較量，搶抓重要窗口期，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，早日穩(wěn)定局勢(shì)、早日扭轉(zhuǎn)局勢(shì)、早日爭(zhēng)取拐點(diǎn)到來，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

一、切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神上來

全省各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)會(huì)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的理念，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好疫情防控工作。深刻領(lǐng)會(huì)“最重要工作”的定位，把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來抓。深刻領(lǐng)會(huì)湖北和武漢“重中之重”的使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把握“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”之中蘊(yùn)含的習(xí)近平總書記的重托和期待，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疫情防控工作責(zé)任感使命感緊迫感。深刻領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求的精神要義，在疫情防控工作中貫徹始終。深刻領(lǐng)會(huì)“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的重大責(zé)任，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省疫情處于高位運(yùn)行的持續(xù)增長期、攻堅(jiān)克難最吃勁的關(guān)鍵期、重中之重決戰(zhàn)之地的窗口期，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝。

二、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力

要緊緊圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的目標(biāo)，牢牢抓住救治、阻隔兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行篩查甄別、小區(qū)（村）封閉式管理、公共區(qū)域管控三個(gè)“全覆蓋”，著力推動(dòng)形成數(shù)據(jù)信息和收治工作“兩個(gè)閉環(huán)”，做到應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治，把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

（一）全力加強(qiáng)患者救治

各地要圍繞應(yīng)收盡收加強(qiáng)收治工作，加快定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置，加快隔離點(diǎn)和方艙醫(yī)院建設(shè)，加快相關(guān)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，加快床位周轉(zhuǎn)，加快核酸檢測(cè)，做到確診患者收治和疑似患者核酸檢測(cè)當(dāng)日清零。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委等部門要全力支持各地特別是武漢市抓緊落實(shí)緊急救治場(chǎng)所和隔離場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高收治能力。

更大力度落實(shí)“四類人員”分類集中管理措施，對(duì)所有確診患者集中救治，疑似患者集中收治，發(fā)熱患者集中留觀治療，密切接觸者隔離觀察。

千方百計(jì)做好救治工作。優(yōu)化醫(yī)療力量、資源配置，堅(jiān)持生命為重、救治為先、關(guān)口前移，早收早檢、早診早治。進(jìn)一步優(yōu)化診療方案，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，提高治愈率、降低病亡率。

（二）全力加強(qiáng)社區(qū)管控

全省所有村組、社區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格封閉措施，堅(jiān)決切斷傳染源，阻斷傳播途徑。嚴(yán)管外來車輛，非必需不進(jìn)出；嚴(yán)管外來人員，非必要不入內(nèi)；嚴(yán)管住戶外出，有條件的社區(qū)可實(shí)行藥品和必需生活物品等集中采購配送上門；嚴(yán)管經(jīng)營門店，規(guī)范體溫檢測(cè)、控制人流量；嚴(yán)管不法行為，對(duì)不遵守重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)有關(guān)規(guī)定的，依法采取強(qiáng)制措施。

加強(qiáng)社區(qū)排查力量。組建“黨員+警員+醫(yī)護(hù)人員”三人小組，采取問（登記、調(diào)查）、測(cè)（測(cè)量體溫）、管（小區(qū)封閉）、運(yùn)（轉(zhuǎn)運(yùn)）等方式，強(qiáng)化巡邏封控。

壓實(shí)基層防控責(zé)任。各地指揮部要成立地區(qū)工作組，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管控各項(xiàng)措施。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)（村）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、樓棟管理員、社會(huì)志愿者作用，堅(jiān)持共建共治做好轄區(qū)內(nèi)防控工作，看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事。

各級(jí)組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要加大力度，推動(dòng)黨員干部下沉一線、沖鋒在前。

（三）全力加強(qiáng)篩查甄別

推進(jìn)篩查甄別全覆蓋。實(shí)施拉網(wǎng)式逐人篩查甄別，不漏一戶、不落一人，把潛伏的隱性感染者、疑似病人、確診病人和密切接觸者都找到。要公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)市民舉報(bào)提供線索，全面查找“四類人員”。

推動(dòng)形成兩個(gè)閉環(huán)。形成數(shù)據(jù)信息閉環(huán)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，完善數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸口管理，為疫情防控和形勢(shì)研判提供決策參考。形成收治工作閉環(huán)，圍繞“篩查—轉(zhuǎn)運(yùn)—收治—治療”四個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化暢通“四類人員”收治轉(zhuǎn)診通道，不斷提升篩查和收治效率。各地要組建強(qiáng)有力的專門管控收治隊(duì)伍，統(tǒng)籌疾控、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量，確保病患及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)收治、無縫對(duì)接。

（四）全力強(qiáng)化“五個(gè)保障”

強(qiáng)化醫(yī)護(hù)力量保障。省衛(wèi)健委要科學(xué)預(yù)算、加強(qiáng)銜接，精準(zhǔn)調(diào)配醫(yī)護(hù)力量，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)、生活保障與人文關(guān)懷。全力以赴做好外省醫(yī)療隊(duì)服務(wù)保障工作。公安、司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)懲傷醫(yī)行為。

強(qiáng)化醫(yī)用物資保障。省經(jīng)信廳要會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門抓緊出臺(tái)具體措施，鼓勵(lì)支持一批企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，提高我省醫(yī)護(hù)產(chǎn)品供給能力。積極爭(zhēng)取國家和外省更多力量支持我省防控工作，繼續(xù)加強(qiáng)部分物資緊缺縣市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度。

強(qiáng)化生活物資保障。落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定物價(jià)。村組、社區(qū)居民基本生活必需品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（開發(fā)區(qū)、新區(qū)等）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，利用供銷社、商超、電商、團(tuán)購等多種渠道，推廣“線上下單、線下配送”服務(wù)模式，保障居民生活必需品供應(yīng)，最大限度減少人員流動(dòng)。

強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障。做好水電油氣、通信網(wǎng)絡(luò)等保障服務(wù)、應(yīng)急搶修，確保消防安全。醫(yī)院、隔離點(diǎn)和小區(qū)醫(yī)療廢棄物和生活垃圾必須分類收集處置，每日清理消殺。

強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定保障。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清虛假信息，公開透明回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)正能量。加大《中華人民共和國傳染病防治法》和《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障的決定》等宣傳力度。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)社會(huì)面治安防控，確保政治社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化省領(lǐng)導(dǎo)包保市州的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)推動(dòng)各地防控工作。各市州要壓實(shí)屬地管理責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮群防群治力量，動(dòng)員群眾、依靠群眾，切實(shí)把防控措施落實(shí)到每一個(gè)小區(qū)、村組。各級(jí)指揮部要按照“反應(yīng)果斷迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序、執(zhí)行堅(jiān)決有力”要求完善運(yùn)行機(jī)制，健全交辦、檢查、反饋及督辦機(jī)制，堅(jiān)決果斷落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。

盡快向社會(huì)公布關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的各項(xiàng)法規(guī)和政策，強(qiáng)化部門協(xié)同防控，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的責(zé)任，明確居民依法執(zhí)行防控措施的義務(wù)，不斷增強(qiáng)干部群眾抗擊疫情的信心，在全社會(huì)形成堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大氣勢(shì)和良好局面。

在膠著對(duì)壘緊要關(guān)頭，在疫情防控決戰(zhàn)之際，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以良好的精神狀態(tài)和抓實(shí)抓細(xì)抓落地的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)干勁、沖勁和韌勁，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，沖鋒陷陣、勇往直前。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要在疫情防控的第一線考察干部，把疫情作為鏡子和尺子，反映干部工作狀態(tài)，衡量干部的成績優(yōu)劣。對(duì)干部既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛護(hù)，使督查問責(zé)和激勵(lì)關(guān)愛兩手都硬起來、實(shí)起來，努力在疫情防控的大考中交出一份合格的答卷。