神速！湖北開辦企業(yè)最快“一天辦”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉宇 吳文娟 通訊員 楊玉紅

開辦一家企業(yè)需要多長(zhǎng)時(shí)間？

“很驚喜，沒想到只用了1天時(shí)間?！?019年12月19日，弘毅云倉(cāng)供應(yīng)鏈管理（武漢）有限公司負(fù)責(zé)人劉青在接受湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪時(shí)，對(duì)武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）行政審批局企業(yè)開辦專區(qū)的服務(wù)效率，連聲點(diǎn)贊：“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻章、稅務(wù)開業(yè)、社保登記一次性都辦好了，神速！”

過(guò)去曾有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省企業(yè)平均開辦時(shí)間為18.5天。

從18.5天到最快1天——這樣“神奇”的提速，是湖北商事制度改革持續(xù)深化，不斷改善營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。

2018年7月20日，作為全省改革開放試驗(yàn)田之一，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在武漢乃至全省第一個(gè)設(shè)立企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，將企業(yè)開辦時(shí)間從18.5天壓縮至4.5天。

“將分屬多個(gè)部門的工商登記、涉稅事項(xiàng)辦理、社保登記和公章刻制等業(yè)務(wù)，全部集中到企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，一個(gè)窗口即可辦完所有業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)辦人不用再東奔西跑了。”該區(qū)行政審批局企業(yè)開辦專區(qū)工作人員周威介紹。

2019年2月，該區(qū)行政審批局自我加壓，企業(yè)開辦時(shí)限在現(xiàn)行4.5天的基礎(chǔ)上再提速，3天以內(nèi)可辦結(jié)，再次刷新武漢乃至全省紀(jì)錄；6月，再次提速到2天以內(nèi)可辦結(jié)。

企業(yè)準(zhǔn)入提速得到了企業(yè)主的廣泛贊譽(yù)，但不可忽視的是“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題依然存在。目前，武漢市正在推廣“情景式審批”破解該難題。

“情景式審批改革，就是圍繞開辦餐館、書店、便利店、二手房買賣等應(yīng)用場(chǎng)景，將原來(lái)的企業(yè)開辦和證照申領(lǐng)串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批。”該區(qū)行政審批局食藥科劉茹說(shuō)，以開辦餐館為例，以前市民要交12件材料，來(lái)回跑4次，最少都要花20多天；現(xiàn)在只需提交3件材料、來(lái)1次窗口，最快一周就可領(lǐng)到全套證件。同時(shí)，原來(lái)要向窗口提交的健康證明、企業(yè)制定的食品安全管理制度等材料，也改為審核人員上門踏勘時(shí)查驗(yàn)。

“頭天上午在網(wǎng)上申報(bào)后，第二天中午就已經(jīng)辦理成功了。后來(lái)辦證人員給我送營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，又是帶著衛(wèi)生許可證的工作人員一起上門看點(diǎn)，幫我現(xiàn)場(chǎng)辦理了衛(wèi)生許可證。”武漢市飲香思咖文化創(chuàng)意有限公司總經(jīng)理王夢(mèng)思足不出戶就拿到了證照，直言享受到了貴賓式服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年7月武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)運(yùn)行以來(lái)，截至2019年11月底新辦執(zhí)照3415戶，其中全程電子化登記1950戶。全面實(shí)行網(wǎng)上登記政策以來(lái)，網(wǎng)辦率已超過(guò)90%。同時(shí)，窗口單件業(yè)務(wù)辦理時(shí)間也從原來(lái)的30分鐘縮短至15分鐘，提速50%，群眾辦理業(yè)務(wù)更順暢，排隊(duì)等待的時(shí)間也更少了，雙評(píng)議滿意率均為100%。

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改革優(yōu)環(huán)境 市場(chǎng)添活力

要優(yōu)化政府職責(zé)體系，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

——摘自《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）積極改革、勇于創(chuàng)新、自我加壓，在武漢市率先將企業(yè)開辦時(shí)限從18.5天壓縮至2個(gè)工作日、最快甚至一天，既是實(shí)實(shí)在在的便民舉措，也是地方和基層在構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系方面的生動(dòng)探索。

據(jù)介紹，近年來(lái)武漢先后出臺(tái)了一系列政策、措施和辦法，形成了以商事制度改革為重點(diǎn)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)改革為主線的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革制度體系，積極優(yōu)化政府職責(zé)體系。目前，武漢市營(yíng)商環(huán)境居國(guó)內(nèi)新一線城市前列，發(fā)展趨勢(shì)看好。

“近年來(lái)，我省圍繞市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，作為深化改革的突破點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)造點(diǎn)，全力深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域‘放管服’改革?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)準(zhǔn)入持續(xù)提速、政策持續(xù)放寬、服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，一系列便利化改革持續(xù)推進(jìn)，大大釋放了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體總量增加。下一步要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，縱深推進(jìn)“放管服”改革。

據(jù)了解，2019年11月底省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化工作落實(shí)措施》，推出七個(gè)方面20條舉措，從投資創(chuàng)業(yè)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者辦事便捷化的需求出發(fā)，推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化。其中提出持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步將企業(yè)開辦時(shí)限壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)，并支持更多市州將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)當(dāng)日辦結(jié)。