“法院+工會”助力勞動爭議訴調(diào)—— 為化解糾紛按下“快進鍵”

湖北日報全媒記者李婷通訊員顧夢昳涂冉竹

“真沒想到不上法庭就把問題解決了！”32歲的外來務(wù)工人員謝某拿著武漢市江漢區(qū)人民法院出具的司法確認(rèn)書對湖北日報全媒記者說，他心里踏實了。

謝某原是一家西餐廳的廚師長，工作8個多月，因未簽勞動合同與餐廳發(fā)生勞動爭議。辭職后，他向武漢市江漢區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求餐廳支付他未簽訂勞動合同的雙倍工資差額賠償。

經(jīng)仲裁委員會仲裁后，被申請方餐廳不服仲裁裁決，起訴到武漢市江漢區(qū)人民法院。

與以往不同的是，江漢區(qū)人民法院并未直接立案，而是在征得雙方當(dāng)事人同意后，將案件委托給江漢區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解中心調(diào)解，案卷資料通過線上的“人民法院調(diào)解平臺”傳送。

在平臺接收法院委托申請后，江漢區(qū)總工會調(diào)解員李存軍點擊“受理”，即進入調(diào)解模式。

11月11日，在江漢區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解中心，經(jīng)過李存軍調(diào)解，餐廳方同意分期支付勞動合同賠償金6萬元，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

這份調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)江漢區(qū)人民法院司法確認(rèn)后，具有法律效力。

“有了法院的確認(rèn)，就沒有后顧之憂了?！敝x某說，12月11日，他可以拿到第一筆賠償款。

謝某的笑容，讓李存軍很欣慰。

“以前工會調(diào)解不具強制執(zhí)行力，調(diào)解后如果一方反悔或賴賬，就無法保障協(xié)議的履行?！崩畲孳娬f，“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接機制啟動后，相當(dāng)于為工會調(diào)解“賦能”，讓工會化解勞動爭議更有公信力。

“調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后，具備等同‘判決書’的效力，如果當(dāng)事人不履行，可直接向法院申請強制執(zhí)行。”江漢區(qū)人民法院民一庭庭長魏永香介紹，江漢區(qū)人民法院作為全省第一批“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接試點，主要針對經(jīng)勞動仲裁后雙方不服起訴至法院的案件。這項機制將大量矛盾糾紛止于訴前，為化解糾紛按下“快進鍵”。

她說，目前，江漢區(qū)人民法院已受理勞動爭議案件800余件，勞動關(guān)系糾紛呈現(xiàn)多元化趨勢?！皠趧訝幾h案爭議標(biāo)的小，但矛盾激烈，負(fù)責(zé)審理勞動爭議案件的法官僅3人，一名法官平均每月最多審理20件。這項機制有助于緩解案多人少的矛盾，是訴源治理模式的新探索。”

“將進一步拓寬調(diào)解員的組成結(jié)構(gòu)，吸納更多有經(jīng)驗的社會調(diào)解員、律師加入，充分發(fā)揮法院業(yè)務(wù)專業(yè)性優(yōu)勢，定期開展業(yè)務(wù)交流，將調(diào)解工作納入專業(yè)化、法治化軌道。”魏永香說。

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多元化解矛盾糾紛機制呵護勞動者權(quán)益

完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。

健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

——摘自《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》

今年8月，湖北省高院和湖北省總工會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作的通知》，開展“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作，將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性和“調(diào)”的便利性、非對抗性相結(jié)合，形成多層次、全方位、立體式的矛盾糾紛解決機制，共同推動預(yù)防化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

省總工會權(quán)益保障和法律工作部負(fù)責(zé)人介紹，目前已在全省勞動爭議案件多發(fā)地區(qū)、勞動爭議調(diào)解工作基礎(chǔ)較好的20個市、州、縣（區(qū)）先行試點。各試點地方建立“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室。工作室接受人民法院委派、委托，開展勞動爭議案件訴前、訴中調(diào)解，并在訴后為涉案職工做好釋法答疑、心理疏導(dǎo)等工作。調(diào)解范圍為適宜調(diào)解解決且雙方當(dāng)事人自愿調(diào)解的，由工會派調(diào)解員接受人民法院委派或委托進行調(diào)解。調(diào)解不成的，由人民法院依法審理。調(diào)解人員可從職工法律服務(wù)團和工會法律顧問中遴選，也可從退休的法官、工會干部、人社干部中選聘法律知識水平高、糾紛化解業(yè)務(wù)熟的擔(dān)任工作室調(diào)解員。

“試點地方的積極實踐，引導(dǎo)職工依法理性維權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范用工，有效化解了勞動爭議，多元化解矛盾糾紛機制取得初步成效?！痹撠?fù)責(zé)人說。