“你們來了就蠻好，快請(qǐng)進(jìn)來坐?！?1月27日下午，黃石市大冶市新冶社區(qū)金湖大道公租（廉租）房小區(qū)，家住2棟1單元203室的老裁縫彭必元，高興地和上門的大冶市政協(xié)委員羅文打招呼。

“這次來，想和您再說一說租金高問題協(xié)商的進(jìn)展，再講一下新精神新政策?！绷_文謝絕老彭遞過來的煙，拉著他在一張舊沙發(fā)上坐下。

彭必元看著同來的大冶市政協(xié)委員石勝干、華薇說：“見面好多次了，都熟了。夏天你們在樓下棚子里了解情況，我都在場?！?/p>

小區(qū)院子的中間，有一個(gè)社區(qū)搭建的鋼結(jié)構(gòu)簡易棚，是居民們聚會(huì)聊天的場所，今年夏天以來成為委員了解民情的“議事棚”。

今年5月以來，按照省政協(xié)統(tǒng)一部署，大冶市政協(xié)啟動(dòng)了“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作，建立起市政協(xié)委員駐各社區(qū)聯(lián)絡(luò)室，委員們紛紛下到社區(qū)，產(chǎn)生了不少類似的“議事棚”。

華薇委員介紹，她和彭必元就是在“議事棚”相識(shí)的。今年7月12日，老彭代表一批老租戶反映公租房管理較亂、租金高等問題，提出了不少好的意見建議。

為了解決居民們反映強(qiáng)烈的這些問題，她和委員們進(jìn)行了14次走訪和協(xié)商，跟市直單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民代表、物業(yè)公司代表等一起探討解決之策，最終形成了共識(shí)，并將在即將召開的市政協(xié)全會(huì)上提交相關(guān)提案，推動(dòng)問題解決。

試點(diǎn)工作開展以來，大冶市政協(xié)在兩個(gè)社區(qū)、兩個(gè)村、一家企業(yè)和一個(gè)界別小組共建立6個(gè)委員聯(lián)絡(luò)室，以“建言資政、凝聚共識(shí)”為工作目標(biāo)，把協(xié)商平臺(tái)建到群眾的家門口。

委員聯(lián)絡(luò)室實(shí)行“4+1”工作機(jī)制，即每月4次駐室接待或約談、走訪群眾，每月1次集中協(xié)商。委員們關(guān)注了老城區(qū)天然氣管道安裝難、公租房管理混亂、城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足、地下人行通道安全隱患、圍垸黑臭水體治理等問題，形成調(diào)研報(bào)告8篇，就地就近協(xié)商解決問題11件，報(bào)送社情民意信息16篇，提出意見建議30余條。

“設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)室，可以更好推動(dòng)政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理，主動(dòng)深入一線了解群眾‘困惑點(diǎn)’、矛盾‘易發(fā)點(diǎn)’，使委員參與協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾有了落腳點(diǎn)?！贝笠笔姓f(xié)黨組書記、副主席紀(jì)春明深有感觸地說：“建立健全有事好商量、大伙的事情由大伙商量的一線協(xié)商制度機(jī)制，成功推動(dòng)解決了一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，增強(qiáng)了群眾與黨和政府一起共同解決問題的信心，更廣泛地凝聚起發(fā)展正能量?！?/p>

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探索政協(xié)委員

參與基層社會(huì)治理有效方式

堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。

——摘自《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》

今年4月，省政協(xié)下發(fā)《關(guān)于在部分縣（市、區(qū)）政協(xié)開展“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作的通知》，并于5月召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署全省18個(gè)縣級(jí)政協(xié)試點(diǎn)工作，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。

試點(diǎn)內(nèi)容為“3+1”?！?”是三項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作：建立健全委員聯(lián)系界別群眾的機(jī)制；探索政協(xié)聯(lián)系服務(wù)界別群眾和基層群眾“條塊”結(jié)合的活動(dòng)方式，組織委員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊社區(qū)、工礦企業(yè)，收集民意，反映訴求，服務(wù)群眾；打造“協(xié)商在一線”工作平臺(tái)，就關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題就地就近開展協(xié)商?！?”為試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政協(xié)加強(qiáng)縣級(jí)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的一項(xiàng)特色亮點(diǎn)工作，如政協(xié)黨的建設(shè)、專門委員會(huì)和界別設(shè)置、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、委員作用發(fā)揮等。

各試點(diǎn)政協(xié)探索實(shí)踐，著力打通服務(wù)、宣傳、教育群眾“最后一公里”，發(fā)揮了宣傳政策、釋疑解惑，改善民生、溫暖民心，化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。試點(diǎn)工作開展以來，各地亮點(diǎn)紛呈。竹溪縣政協(xié)打造“民意懇談會(huì)”，秭歸縣政協(xié)探索開展“村落夜話”，房縣政協(xié)開展“鄉(xiāng)村民意懇談會(huì)”，監(jiān)利縣政協(xié)打造“大家來商量”協(xié)商平臺(tái)等。仙桃市政協(xié)對(duì)議事廳和說事室加強(qiáng)規(guī)范化制度化，做到有牌子、有場地、有活動(dòng)、有流程、有制度、有評(píng)價(jià)等“六有”。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張輝通訊員柯清理程良友）