4位市（區(qū)）長共論長江大保護與綠色發(fā)展——長江經(jīng)濟帶也是生態(tài)帶文化帶

11月17日，中國生態(tài)文明論壇十堰年會市長熱點對話舉行。圖為對話現(xiàn)場。（湖北日報見習記者 蔡俊 攝）

11月17日，中國生態(tài)文明論壇十堰年會閉幕。圖為閉幕式后，與會嘉賓在丹江口環(huán)庫綠道碧水連天實地考察。（湖北日報見習記者 蔡俊 攝）

4位市（區(qū)）長共論長江大保護與綠色發(fā)展——

長江經(jīng)濟帶，也是生態(tài)帶文化帶

湖北日報全媒記者 張愛虎

湖北省十堰市、江西省南昌市、北京市密云區(qū)、山東省濟寧市，四座散落在天南地北的城市，因水結(jié)緣。11月17日，中國生態(tài)文明論壇十堰年會上，四個城市的市（區(qū)）長們圍坐一起，對話“守初心 擔使命 共抓長江大保護”。

修復生態(tài) 做好山水文章

“漢江是長江最大的支流。南水北調(diào)中線工程，直接影響漢江中下游生態(tài)。地處漢江邊上的十堰，也應該牢記共抓長江大保護的使命?！笔呤惺虚L陳新武的一番話，讓人豁然。

十堰市鄖陽區(qū)漢江邊上，昔日的一片荒山，經(jīng)過多年治理修復，變身為一個4000畝的生態(tài)大公園；出臺地方法規(guī)，將全市35%的國土面積納入紅線保護范圍，市區(qū)大批山體得到保護；率先推出河長制，實施黨政同責，請第三方獨立考核；經(jīng)過多年治理，漢江實現(xiàn)出境水質(zhì)比入境水質(zhì)還好。陳新武帶來的宣傳短片，讓人對當?shù)厍袑嵓訌娚鷳B(tài)修復取得的成果刮目相看。

如何深入落實習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”重要指示，切實加強生態(tài)修復；如何鐵腕治污，確保南水北調(diào)工程順利實施；如何踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動高質(zhì)量發(fā)展？面對主持人的提問，與會的南昌市副市長李松殿、密云區(qū)副區(qū)長朱錫才、濟寧市市長石光亮，在回答前，都是先請觀眾看短片，一來引人入勝，二來宣傳推介。

孔子故里濟寧，文化底蘊深厚。前些年，為發(fā)展經(jīng)濟，采煤造成的塌陷區(qū)達73.6萬畝。如今，在長江大保護理念指引下，當?shù)赝度?2.5億元，治理塌陷區(qū)31.1萬畝，建成人工濕地16個30萬畝；投資11億元，修復山體5萬畝，綠化荒山13萬畝。興建了26處集中式污水處理廠，日處理能力達115萬噸，污水處理率達98.5%。

現(xiàn)在的濟寧，經(jīng)常光顧的鳥兒有200多種。石光亮說，做好山水文章，濟寧才剛剛開始。

作為接旗者，南昌市明年將承辦第十屆年會。李松殿介紹共抓長江大保護經(jīng)驗：全要素共抓、精準化共抓、跨區(qū)域共抓。在跨區(qū)域共抓方面，與武漢市達成武漢共識，與長沙市一起公布了長沙宣言，建立了共同推進、聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)共享的機制。

鐵腕治水 確保清水北送

一江清水送北方，說來容易做到難。

從一組數(shù)據(jù)，可以看出南水北調(diào)中線工程所在地十堰的付出與不易：累計投資220多億元，整治590多個排污口、興建了1300多公里的污水收集管網(wǎng)、關(guān)停了560多家規(guī)上企業(yè)，其中包括苦心培育多年的102家黃姜加工企業(yè)，拒批有重大環(huán)保風險的160多個項目，拆除18萬口網(wǎng)箱，移民安置18.2萬人。

千里之外的濟寧，南水北調(diào)東線工程的重要節(jié)點。雖說調(diào)水量遠不如十堰，但投入一點也不少。石光亮介紹，累計投資300億元，關(guān)停了2000多家污染企業(yè)，清理圍網(wǎng)養(yǎng)殖23萬畝。

甘甜的南水北送，北京、天津、河北等地受水區(qū)人民，從此告別苦咸水，大面積改用甘甜的南水。作為受益者，朱錫才起身鞠躬，代表首都受水區(qū)人民表示感謝。

朱錫才介紹，自2015年9月密云水庫接納南水后，這座北京市戰(zhàn)備水庫的庫容，從10億立方米增至26億立方米，當?shù)氐叵滤换厣?米，生態(tài)環(huán)境大大改善，物種由過去的190多種增加到300多種。為了表達對水源地的敬意，該區(qū)還與十堰市竹溪縣建立協(xié)作關(guān)系。

珍惜南水，密云區(qū)在全國率先推行區(qū)域性水務綜合執(zhí)法新機制，在密云水庫155米高程圍網(wǎng)，實行全封閉管理，面積達273平方公里，對垃圾全部集中處理，建立了全方位系統(tǒng)化的保水機制。

南水滋潤了北方，也促使南方人民更新用水觀念。濟寧市興建7座中水攔蓄工程，可攔蓄6000萬立方米的水，全市主要火電廠年使用中水（達到一定標準的再生水）3000萬噸，其中華能濟寧電廠日用中水3萬噸，占日用水量的90%。

十堰市將污水處理排放標準，從普通的一級A提高到地表水四類，確保城區(qū)的神定河、泗河等5條河水質(zhì)持續(xù)轉(zhuǎn)好，目前有3條河水質(zhì)穩(wěn)定在二、三類，泗河逆轉(zhuǎn)至四類，神定河四至五類。

長江經(jīng)濟帶

也是長江生態(tài)帶、長江文化帶

十堰市有6個縣是深度貧困縣，綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力巨大。陳新武十分坦誠。

作為全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，十堰在轉(zhuǎn)型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐：去年傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1800億元，如今新能源汽車嶄露頭角，產(chǎn)能達到30萬輛；生態(tài)旅游業(yè)達到6500萬人次，產(chǎn)值587億元，向千億產(chǎn)業(yè)進發(fā)；武當?shù)啦?、香菇木耳等生態(tài)農(nóng)業(yè)面積達600萬畝；水電、新能源裝機達368萬千瓦，綠色動能滿滿。

密云區(qū)關(guān)停了5大礦企，依托中關(guān)村建立中關(guān)村密云園區(qū)，發(fā)展生物科技、飲料加工，舉辦紅酒節(jié)，帶動都市觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，促進高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)保護與綠色發(fā)展相互促進。

推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，搭建綠色平臺，構(gòu)建綠色制度體系。李松殿介紹，南昌市正著力改變同質(zhì)化發(fā)展、避免惡性競爭破壞環(huán)境，推行差異化考核，強化剛性約束問責機制。

共抓長江大保護，是千年大計，不能一蹴而就。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示，“兩山”理論要辯證地看。保護修復好生態(tài)，是綠色發(fā)展的前提；要強化系統(tǒng)治理，形成共抓的平臺；要給新動能騰出空間，為下一代發(fā)展留空間；存量產(chǎn)業(yè)綠色化是重大任務。

中國生態(tài)文明研究與促進會副會長、中國光大國際有限公司總裁王天義，有多過年從政經(jīng)歷，他認為，長江經(jīng)濟帶，也是長江生態(tài)帶、長江文化帶，共抓長江大保護，既要保證帶長，更要保證輻射帶動的帶寬，要深挖其中的歷史文化，形成齊抓共管的管理體系，避免“九龍治水”。

專家聲音

中國科學院地理科學與資源研究所總規(guī)劃師張義豐——

美麗的中國必然有美麗的城市，美麗城市體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟和文化的繁榮，體現(xiàn)在健康養(yǎng)生，體現(xiàn)在多元活力的共生城市，體現(xiàn)在真山真水，原汁原味，體現(xiàn)在人地的和諧，自然與人文共生的至高境界，十堰完美詮釋了山水城市這一概念。

英國皇家藝術(shù)學院院士約翰·薩卡拉——

對設計者而言，生態(tài)文明意味著城市和農(nóng)村不再是彼此孤立的地區(qū)，城市可以從鄉(xiāng)村振興中受益良多。從基層活動角度來看，中國在生態(tài)文明設計方面處于領先地位，通過了一系列鄉(xiāng)村振興政策，重視鄉(xiāng)村的健康發(fā)展。

北京林業(yè)大學教授林震——

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是支柱，生態(tài)是關(guān)鍵，文化是根本。在鄉(xiāng)村振興上，應充分發(fā)揮文化的作用，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)等，實現(xiàn)傳統(tǒng)生態(tài)文化與鄉(xiāng)村的全面振興。

中國市政工程華北設計研究總院副院長王琦——

我國危廢處置面臨的問題，有危廢處置能力區(qū)域不平衡、產(chǎn)能利用率低、危廢行業(yè)監(jiān)管難等，必須強化環(huán)境監(jiān)管能力、處置能力和防范能力，出臺相應的危廢規(guī)劃。

（湖北日報全媒記者 張愛虎 整理）