第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”基地公布 湖北省七地榜上有名

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者陳熹）11月16日，生態(tài)環(huán)境部命名第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地（“兩山”基地），我省十堰市、恩施土家族苗族自治州、五峰土家族自治縣、赤壁市、恩施市、咸豐縣等6地被命名為生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，數(shù)量居全國(guó)第三；?？悼h堯治河村名列“兩山”基地。

此前，我省已有京山市、?？悼h、鶴峰縣入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，十堰市上榜“兩山”基地。至此，我省共有9個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和2個(gè)“兩山”基地。生態(tài)環(huán)境部對(duì)獲得稱(chēng)號(hào)的地區(qū)，給予政策和項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)各地建立形式多樣的生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作和“兩山”基地建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)三批創(chuàng)建，生態(tài)文明示范創(chuàng)建點(diǎn)面結(jié)合、多層次推進(jìn)、東中西部有序布局的建設(shè)體系進(jìn)一步完善。

相關(guān)報(bào)道>>>

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋——

“兩山”實(shí)踐成功路徑至少有七種

湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者張愛(ài)虎）從“綠水青山”到“金山銀山”，到底有多少種路徑？

11月16日下午舉行的生態(tài)示范創(chuàng)建與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新論壇上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋認(rèn)為，目前全國(guó)在實(shí)踐中至少探索出了七種成功路徑：

以提升生態(tài)資產(chǎn)為核心的“綠色銀行型”，如甘肅省古浪縣八步沙林場(chǎng)把沙漠變綠洲，涌現(xiàn)出“六老漢”這樣的當(dāng)代愚公和時(shí)代楷模；

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心的“騰籠換鳥(niǎo)型”，如江蘇省徐州市賈汪區(qū)、湖南省資興市堅(jiān)持環(huán)境綜合治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了過(guò)去“挖煤賣(mài)資源”到現(xiàn)在“發(fā)展生態(tài)旅游賣(mài)風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變；

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心的“山歌水經(jīng)型”，如山東省長(zhǎng)島縣圍繞海洋特色養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)，打造踐行“兩山”理念的海島模式；

以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)容提質(zhì)為核心的“生態(tài)延伸型”，如吉林省集安市大力發(fā)展以人參精深加工為主的大健康產(chǎn)業(yè)，探索了一條與生態(tài)資源相匹配、與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、與可持續(xù)發(fā)展相符合的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”道路；

以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品交易為核心的“生態(tài)市場(chǎng)型”，如江西省崇義縣打造“崇義綠色生態(tài)板塊”，建立了區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)；

以推動(dòng)建立保護(hù)者受益為核心的“生態(tài)補(bǔ)償型”，如浙江省寧海縣提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每年落實(shí)補(bǔ)償資金3000多萬(wàn)元；

以推動(dòng)生態(tài)惠民為核心的“生態(tài)惠益型”，如四川省稻城縣實(shí)行旅游門(mén)票分紅制度，用門(mén)票收入分紅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民，累計(jì)發(fā)放資金5000多萬(wàn)元，受益群眾接近1萬(wàn)人。

綠水青山這樣變成金山銀山

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張愛(ài)虎

綠水青山，如何變成金山銀山？11月16日，第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的代表在十堰娓娓道來(lái)。

三代人接力 沙漠變綠洲

“活人不能讓沙子欺負(fù)死?！?981年春，面對(duì)肆虐的沙患，郭萬(wàn)剛的父親郭朝明與賀發(fā)林、石滿(mǎn)等6位年過(guò)半百的農(nóng)民，以聯(lián)戶(hù)承包的形式組建了甘肅省古浪縣八步沙林場(chǎng)，義無(wú)反顧走上了漫漫治沙路。

一步一叩首，一苗一瓢水。歷經(jīng)艱辛在沙窩窩里種的近萬(wàn)畝樹(shù)苗，經(jīng)過(guò)一春一夏的大風(fēng)肆虐，成活率不足30%。他們沒(méi)有灰心，繼續(xù)戰(zhàn)斗，探索出的“一棵樹(shù)，一把草，壓住沙子防風(fēng)掏”治沙辦法得到推廣，苗木成活率提升至70%。

在長(zhǎng)期惡劣環(huán)境及超負(fù)荷奮斗中，4位老漢先后離世，但7.5萬(wàn)畝的八步沙才治理了一半。為完成父輩的心愿，郭萬(wàn)剛與其他幾位老人的后人接過(guò)接力棒。

經(jīng)過(guò)20年不懈努力，到2000年?duì)I造防風(fēng)固沙林4萬(wàn)多畝，植樹(shù)1000多萬(wàn)株，7.5萬(wàn)畝荒漠終得治理。

完成目標(biāo)后，他們將目標(biāo)轉(zhuǎn)向25公里之外的騰格里沙漠，接著又承包多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，在沙漠腹地再造一個(gè)個(gè)八步沙。

2016年，新生力量——郭萬(wàn)剛的兒子郭璽加入，力推新的科學(xué)治沙方法。

八步沙林場(chǎng)成立至今，累計(jì)完成國(guó)家“三北防護(hù)林”建設(shè)任務(wù)13.7萬(wàn)畝，在不毛之地建起了綠色防沙帶和綠色產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了沙漠變綠洲、綠洲變金山的轉(zhuǎn)變。

吃山不砍樹(shù) 借地辦工業(yè)

地?zé)o五里平的五峰土家族自治縣，平均海拔1100米，生態(tài)保護(hù)紅線面積占國(guó)土總面積的41.8%。綠水青山與金山銀山如何兼得？

在五峰縣主要負(fù)責(zé)人看來(lái)，保護(hù)和擴(kuò)大自然界提供生態(tài)產(chǎn)品能力的過(guò)程，就是創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品的活動(dòng)也是發(fā)展。

利用民族自治縣擁有地方立法權(quán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，該縣將生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道，完善生態(tài)考核體系，生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重提高到30%。

隨著人口增長(zhǎng)，縣域環(huán)境承載能力已達(dá)極限。在上級(jí)支持下，該縣主動(dòng)謀劃實(shí)施縣城地災(zāi)治理及避險(xiǎn)遷建，4年前縣城東遷70公里至漁陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)。

青山綠水間，21萬(wàn)畝生態(tài)茶園構(gòu)筑了“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”的美麗特質(zhì)。以資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，該縣“吃山不砍樹(shù)，致富多植樹(shù)”，突出發(fā)展茶葉、中藥材、中蜂三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)30億元，五峰指數(shù)成為全國(guó)第6個(gè)茶葉指數(shù)；中蜂養(yǎng)殖案例入選全球110個(gè)減貧最佳案例。

與此同時(shí)，五峰“借地出山”發(fā)展工業(yè)飛地經(jīng)濟(jì)，在宜昌高新區(qū)白洋鎮(zhèn)創(chuàng)辦五峰民族工業(yè)園。自2011年以來(lái)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資56.8億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值87億多元。

鄉(xiāng)間砍柴路 變身致富路

一條鄉(xiāng)間砍柴路，經(jīng)過(guò)包裝營(yíng)銷(xiāo)，每年引來(lái)超過(guò)300萬(wàn)人次，直接消費(fèi)收入4億元，成為名副其實(shí)的致富道。

寧波市寧?？h位于東海之濱，位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第48名。去年，該縣GDP總量突破600億元，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模150億元。

青山綠水增值創(chuàng)富的秘訣在哪里？

寧海縣介紹：依托山、海、林、泉、湖、島兼具的稟賦優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化新模式。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色智造集群化模式方面，他們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由粗轉(zhuǎn)精，空間模式由零轉(zhuǎn)整，發(fā)展質(zhì)效由低轉(zhuǎn)高，以畝均稅收論英雄。今年前三季度，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)等多項(xiàng)指標(biāo)居寧波第一。

寧海多水，有470條河流，其中白溪等五大溪流貫穿全境，流域面積占全縣總面積的72%。為全面提升美麗河湖綜合效益，該縣投上百億元開(kāi)展全流域治水，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)補(bǔ)償資金。

為做活做精民宿富民文章，該縣在浙江率先實(shí)施民宿備案制，在寧波首推區(qū)域性民宿品牌。目前全縣民宿床位8000多個(gè)，年民宿營(yíng)業(yè)額逾2億元，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售超過(guò)7.5億元。