真督實導(dǎo)，縱深推進(jìn)專項整治——從第四輪暗訪調(diào)研看主題教育成效

湖北日報全媒記者 鄭萱 通訊員 汪華

第二批主題教育在群眾“家門口”開展，成效是否明顯？群眾是否滿意？

10月31日至11月7日，省委主題教育辦專項整治組開展第四輪暗訪調(diào)研，對第二批主題教育單位專項整治和整改落實情況進(jìn)行暗訪調(diào)研和督查指導(dǎo)。

28個暗訪組，由省直單位和市州主題教育辦專項整治組相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊，不打招呼、直奔一線，對17個市州和11所省屬高校開展交叉暗訪。一周時間里，他們馬不停蹄看現(xiàn)場，走村入戶聽民聲，共完成了90個立行立改項目和16個專項整治項目的暗訪調(diào)研。

暗訪情況如何？湖北日報派出多路記者跟隨探訪。

專項整治動真碰硬——

錨定目標(biāo)，問題不解決不松勁

形式主義、官僚主義、層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題，各地治理得怎么樣？

11月1日，荊州市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員劉明率第8暗訪組，直奔鄂州市委辦公室調(diào)查。

“前三季度，我市發(fā)文1440件，同比減少30%，清理開到區(qū)級以下會議，全市開會269次，同比減少34.7%，市級層面督查考核計劃清單比2018年精簡78%……”市委辦工作人員遞上統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

“請將你市印發(fā)的文件拿出來，我們需要對照查閱一下?！卑翟L組成員王學(xué)斌刨根問底，要求當(dāng)?shù)啬贸稣鎽{實據(jù)。

“這是整治形式主義的、這是貫徹落實中央八項規(guī)定的、這是巡視整改問題落實情況的……”

此后兩天，暗訪調(diào)研組的4名成員開啟“996工作模式”，對于4個專項整治抽查項目認(rèn)真比對，看記錄，詢進(jìn)展，逐項核查，力求所掌握的情況真實可靠。

檢查當(dāng)?shù)亍耙黄狈駴Q”和簽訂責(zé)任狀事項清理，暗訪組對照清單發(fā)現(xiàn)，該市目前只保留社會治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“一票否決”事項，只保留綜治、年度目標(biāo)管理責(zé)任書，力度較大。

在整治村（社區(qū)）活動場所掛牌過多過濫、只掛牌不服務(wù)問題中，當(dāng)?shù)?57個村（社區(qū)）組織活動場所共依規(guī)清理各類標(biāo)識、牌匾等28191個，撤掉20629個，成效顯著。

錨定整治目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力用勁，各地專項整治工作不斷深入。

在襄陽市，第2暗訪組為全面摸清當(dāng)?shù)乩诸悓ｍ椪喂ぷ魍七M(jìn)情況，兩天時間深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、垃圾處理中心等7個地方，深查細(xì)問。

在襄陽市垃圾分類首個試點(diǎn)小區(qū)——龍堤濱江園小區(qū)，黃石市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長戴圣平聽說“小區(qū)可回收投放正確率為94%”后，主動“采訪”多個路過的居民，“你好，這個智能垃圾箱你用過嗎，好不好用？”

“好用，我們家兌換過防蚊水和垃圾袋?！薄耙郧暗睦埃n蠅、蚊子到處飛，現(xiàn)在裝垃圾的地方很干凈，小區(qū)環(huán)境好多了?！薄拔視?，經(jīng)常有志愿者來講解。”居民們欣然作答。

通過走訪+訪談+查臺賬，暗訪組對襄陽市垃圾處理專項整治的方案制定、工作部署、問題清單、組織領(lǐng)導(dǎo)、督察督辦、問題整改等情況給予了充分肯定。

同襄陽、鄂州一樣，多個暗訪組通過深入一線的暗訪，頻頻傳回好消息——

武漢市扎實整治黃賭毒和黑惡勢力，軍運(yùn)會期間，刑事警情、交通事故亡人數(shù)同比下降50%；

宜昌市高度重視推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)問題，4項專項整治問題推進(jìn)有序，11月底可全部完成整改；

十堰市深入整改基層黨組織軟弱渙散問題，今年8月份以來已調(diào)整村黨組織書記34人……

整改落實真刀真槍——

立行立改，解決不徹底不放手

崇陽是山區(qū)，100多輛校車多為私人經(jīng)營，存在極大安全隱患。

第二批主題教育啟動后，崇陽縣將校車國有化改革列入“為民服務(wù)解難題百件實事項目清單”，立行立改。

整改進(jìn)展如何？10月31日，省委主題教育辦第四輪專項整治暗訪調(diào)研部署會一結(jié)束，荊門市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員楊傳新馬上帶隊奔赴崇陽縣交通運(yùn)輸局。

“我們已經(jīng)整改完畢，縣里籌資3300萬元，對全縣私人經(jīng)營校車進(jìn)行了收購。此外，校車公司投資200多萬元，引進(jìn)智慧管理系統(tǒng)，對校車運(yùn)行情況實時監(jiān)控?！痹摽h交通局運(yùn)輸安全股股長李美錦告訴暗訪組。

改革效果如何？暗訪組赴校車公司與司機(jī)面對面。

“以前在幼兒園對校車安全也有要求，但只是口頭要求，現(xiàn)在校車?yán)锩婧脦讉€監(jiān)控，開車抽煙、打電話等行為都能被實時監(jiān)控，會被處罰?！遍_了9年校車的司機(jī)楊劍說，他以前開的校車屬于所在的幼兒園，維修一直是個難事，很多時候發(fā)現(xiàn)了隱患，向上報了，但是幼兒園很少批準(zhǔn)維修。校車收歸國有后，車輛都定期檢查，司機(jī)發(fā)現(xiàn)了問題，隨報隨修。

幼兒園怎么看？暗訪組趕到白霓鎮(zhèn)童星幼兒園。

該幼兒園負(fù)責(zé)人說：“之前我們只有2輛校車，送孩子的時候座位不夠，要送很多趟。現(xiàn)在校車多了，接送孩子非常及時?！?/p>

家長是否滿意？暗訪組進(jìn)行電話采訪。

“校車由政府運(yùn)營，我們放心多了?！薄皩λ緳C(jī)管理越嚴(yán)，孩子的安全才更有保障。”“收費(fèi)好像漲了一點(diǎn)，從600多元一學(xué)期漲到快800元了。”

校車公司經(jīng)理劉文峰對漲價進(jìn)行了解釋，“因為新購入了車輛，聘請了司機(jī)，加上維修等運(yùn)營費(fèi)用的增加，因此增加了收費(fèi)，但總體還在家長的承受范圍內(nèi)?！?/p>

盡管各方滿意，暗訪組仍對校車公司整改提出新要求：不能總是依靠政府補(bǔ)貼，可以通過優(yōu)化線路、提升校車?yán)寐实仁侄?，盡早實現(xiàn)收支平衡。

11月7日，在暗訪總結(jié)匯報會上，暗訪組組長們反饋，多地從一開始就改起來，真刀真槍解決群眾操心事、煩心事、揪心事，整改落實工作亮點(diǎn)紛呈——

黃石啟動智慧停車系統(tǒng)，老城區(qū)停車不再“一位難求”；

荊門改造縣鄉(xiāng)道5.2公里，破損道路全部刷黑鋪油，當(dāng)?shù)匕傩占娂婞c(diǎn)贊；

潛江改造農(nóng)村危橋10座，極大方便了群眾出行……

深入一線真督實導(dǎo)——

傳導(dǎo)壓力，群眾不認(rèn)可不罷休

“每個月能蓋幾層？”11月1日上午，第21暗訪組來到湖北工業(yè)大學(xué)機(jī)械綜合實訓(xùn)大樓項目建設(shè)工地，詢問工程進(jìn)度。

“一般情況下每個月能蓋三層，總共要蓋地上8層，地下2層?！笔┕し交卮稹?/p>

“那照這個進(jìn)度年底是不是完成不了？” “學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有沒有來現(xiàn)場了解進(jìn)度情況？”暗訪組連連追問，施工人員一一作答。

在湖北工業(yè)大學(xué)“即知即改、立行立改”問題清單中，其中一項是高等教育專項債券資金使用和項目儲備問題。

該校近兩年共申請1.3億元專項債券資金，其“即知即改、立行立改”的目標(biāo)是全面推進(jìn)已申請債券資金項目落實。機(jī)械綜合實訓(xùn)大樓項目建設(shè)是其中一項。

通過隨機(jī)檢查抽查，實地暗訪、調(diào)查核實、印證檢查、個別訪談等方式，暗訪組發(fā)現(xiàn)，對于項目資金使用，該校2019年申報的6個項目進(jìn)展順利，其中留學(xué)生公寓改造項目、天然氣改造工程、南教學(xué)區(qū)學(xué)生宿舍及食堂改造建設(shè)項目均已完成，教學(xué)科研設(shè)備購置項目、藝術(shù)學(xué)院改造工程項目可在方案期內(nèi)完成，總體上年底前都能完工，完成債券資金支付。

項目實施后，師生反饋如何？暗訪組來到學(xué)生食堂，找?guī)熒黄疬叧赃吜摹?/p>

“桌椅都翻新了，座位也更寬敞了，有兩人桌也有四人桌，有點(diǎn)像咖啡館?！彼囆g(shù)設(shè)計學(xué)院研一學(xué)生郭琬妮說?！敖衲?月開始，學(xué)校還給老師們辦理了飯卡，中午不用回家可以在食堂吃飯，方便了?！比耸绿幚蠋焺⑷A曦說?！扒岸螘r間把液化氣管道都重新改造，更安全了?！焙髲N張師傅說。

深入一線聽民聲，真督實導(dǎo)傳壓力，暗訪調(diào)研工作，在主題教育中至關(guān)重要。

湖北工業(yè)大學(xué)校長劉德富說：“對暗訪組，我們是‘又愛又怕’。正是因為他們的不斷鞭策、倒逼，給我們壓力和動力，主題教育才會不虛、不空、不偏，師生才更滿意?！?/p>

主題教育啟動后，我省連續(xù)開展四輪暗訪調(diào)研，聚焦群眾最急最憂最盼的問題，在剖析問題根源上下功夫，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)函督辦，對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談，督促馬上改、改到位，群眾不認(rèn)可不罷休。

第四輪暗訪結(jié)束后，省委主題教育辦專項整治組將深化調(diào)研成果的運(yùn)用，推動專項整治工作向縱深掘進(jìn)，結(jié)硬賬、見真章。

以解決問題的實效為衡量標(biāo)準(zhǔn)

湖北日報評論員

第二批主題教育層級下移，點(diǎn)多面廣，同群眾的聯(lián)系更直接，面對的矛盾問題更復(fù)雜。專項整治有沒有對準(zhǔn)靶心？基層群眾有沒有實實在在的獲得感？暗訪調(diào)研是一種督促，為的是看到“原汁原味”的真情況，發(fā)現(xiàn)表象背后的真問題，聽到服務(wù)對象的真感受，推動主題教育全過程抓緊抓實。

堅持問題導(dǎo)向是此次主題教育的鮮明特色。前不久，在上?？疾鞎r，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“第二批主題教育重點(diǎn)在基層，在群眾家門口開展，更要求真務(wù)實，奔著問題去、盯著問題改，讓群眾感受到新變化新成效?！闭佌伕嬲]、語重心長的話語，要求我們在開展主題教育的過程中，把解決問題的實效作為檢驗主題教育成效的標(biāo)準(zhǔn)，用看得見的變化回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民。

以解決問題的實效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，就要把握不同單位主題教育的著力點(diǎn)。比如，市、縣要著眼推動解決本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育；市、縣及其直屬單位要聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重點(diǎn)解決貫徹落實黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。抓住著力點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時限和工作措施，逐條逐項推進(jìn)落實，才能確保主題教育質(zhì)量，提高自我革命實效。

以解決問題的實效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，就要用好專項整治這個我們黨集中治理突出問題的重要方法。在主題教育中開展專項整治，目的就是為了解決當(dāng)前黨內(nèi)存在的違背初心使命的突出問題，解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，引導(dǎo)各級黨員干部進(jìn)一步守初心、擔(dān)使命。各地區(qū)各部門各單位要聚焦中央明確的8個方面問題和省委確定的6個方面問題開展專項整治，堅持上下聯(lián)動、兩批貫通，實行清單化管理、項目化推進(jìn)，注意整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題，一項一項抓、一件一件改，不達(dá)目的不罷休。

主題教育的推進(jìn)要經(jīng)得起明察暗訪，主題教育的成效要經(jīng)得起檢驗，說到底是要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線植根于思想中、具體落實到行動上。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，把該完善的體制機(jī)制完善起來，我們就一定能讓人民群眾實實在在感受到主題教育帶來的新氣象新變化，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基。