中共湖北省紀委湖北省監(jiān)察委員會關(guān)于鼓勵和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的意見 （“鄂紀勵十二條”）

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“三個區(qū)分開來”重要要求，正確把握嚴明紀律、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與鼓勵改革創(chuàng)新、寬容工作失誤、激勵擔當盡責的關(guān)系，切實營造恪盡職守、勇于擔當、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，特提出如下意見。

一、可以免責的，即免責，不影響對干部的任用

1.在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失；

2.在依法依規(guī)履行職責中，工作出現(xiàn)非故意過錯，情節(jié)或后果不嚴重的；

3.在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險重任務(wù)時，未完全按規(guī)定程序辦理，及時采取果斷措施妥善處置，未造成嚴重后果的；

4.在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或保留意見的；

5.在決策實施過程中已經(jīng)履職盡責，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的。

二、可以從輕、減輕的，即從輕或者減輕處理

1.工作中出現(xiàn)失誤，造成一定損失或不良影響，及時采取補救措施，有效挽回損失或消除不良影響的；

2.工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現(xiàn)的；

3.積極配合調(diào)查工作，主動承擔責任的；

4.違規(guī)違紀違法行為發(fā)生在十八大以前，本人有深刻檢討并主動改正的。

三、可以向組織部門回復不影響干部任用的，即及時明確回復

1.工作中動機良好，雖出現(xiàn)一定失誤，但后果不嚴重并自覺整改的；

2.因工作中的失誤或錯誤，雖受過黨紀政務(wù)處分或者其他處理，但影響期已滿，并自覺整改的；

3.雖有信訪舉報但反映的問題很籠統(tǒng)，或雖具體但經(jīng)核查無證據(jù)證實的。

四、慎重立案處置

對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為，未造成實際損失或惡劣影響的，可以采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理，不作黨紀或監(jiān)察立案處置。

五、慎用留置措施

既嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，又注意維護正常的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營。對科、教、文、衛(wèi)等企事業(yè)單位技術(shù)骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。

六、嚴格規(guī)范函詢，防止對干部造成不應有的精神困擾

對信訪舉報內(nèi)容不具體、可查性不強的，一般不作函詢，可以通過談心談話提醒等方式處理。對內(nèi)容重復或相近的信訪舉報，不作多次函詢。對函詢中干部所作說明合情合理的，予以采信，并于一個月內(nèi)函復干部本人及其單位黨組織主要負責人。

七、為受誣告陷害的干部及時澄清正名

對信訪舉報反映的問題經(jīng)查不屬實的，應當在適當范圍內(nèi)給相關(guān)干部予以澄清正名，并向組織部門予以說明。對誣告陷害者，依規(guī)依紀依法從嚴從重懲處。

八、對受到打擊報復的干部予以堅定支持和保護

對工作中堅持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部，要旗幟鮮明地予以支持和保護，并積極向黨委（黨組）和組織部門推薦使用。

九、認真聽取干部的申辯申訴

按照實事求是、有錯必糾原則，凡黨員干部申辯、申訴有理有據(jù)的，都應當予以采納和糾正，決不冤枉一個好同志好干部。

十、關(guān)心關(guān)愛受處理處分干部

做好受處理處分干部回訪工作，加強思想教育，切實在思想、工作、生活上給予關(guān)心，并鼓勵其放下思想包袱、輕裝前進，大膽干事創(chuàng)業(yè)。對認真改正錯誤、表現(xiàn)良好的，及時向黨委（黨組）和組織部門反饋。

十一、樹立正確的考核評價導向

對地方或部門黨委（黨組）或紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持刀刃向內(nèi)，主動查處本地本單位違紀違法問題的，上級在黨風廉政建設(shè)責任制考核時不作減分處理或負面評價，并予以表揚。

十二、精準執(zhí)紀執(zhí)法，防止出現(xiàn)偏差

1.既堅持原則、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，推動責任落實，又區(qū)別情況、分類處理，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況綜合分析，做到寬嚴相濟、精準得當。

2.注意防止以“容錯”為名搞紀律“松綁”，防止“破窗效應”而致紀律“寬松軟”。

3.對不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題從嚴查處，營造崇尚實干的良好氛圍。