湖北將制定清江流域發(fā)展負面清單 清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例明年1月1日起施行

湖北日報訊（記者王馨）9月26日上午，省十三屆人大常委會第十一次會議全票通過《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共7章63條，就清江流域水生態(tài)環(huán)境標準與規(guī)劃、水污染防治、生態(tài)保護與修復、保障與監(jiān)督管理等作出嚴格規(guī)定，于明年1月1日起正式施行。

清江全長423公里，是長江在我省境內的第二大支流，流域擁有豐富的自然資源，為生態(tài)敏感區(qū)。為保護清江流域水環(huán)境和水生態(tài)，針對流域農業(yè)面源污染突出、塑料制品“白色污染”嚴重、畜禽養(yǎng)殖污染防治難等問題，《條例》規(guī)定多項嚴格措施，如禁止在流域內銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農藥及其混劑；有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產品；禁止生產、銷售和使用含磷洗滌用品；科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，實施分類管理等?！稐l例》還對清江流域漁業(yè)資源增殖放流、建設洄游通道等作出規(guī)定，禁止使用外來物種、雜交物種、轉基因物種或者非本地原有物種進行增殖放流。

清江畫廊是重要的旅游風景區(qū)。為使游客既欣賞美景，又不破壞生態(tài)環(huán)境，《條例》明確規(guī)定，清江流域發(fā)展旅游業(yè)應以生態(tài)環(huán)境承載力為前提，不得建設與周邊環(huán)境不協(xié)調的建（構）筑物，對自然景觀和環(huán)境造成破壞；清江流域經營餐飲、娛樂、住宿等服務行業(yè)的企業(yè)和個人，不得將未經處理達標的污水排入水體，不得在清江水域利用船舶或浮動設施提供除成品快餐之外的餐飲服務；鼓勵和支持清江流域船舶采用和升級改造為環(huán)保型動力，流域港口碼頭、裝卸站和船舶修造廠應設置船舶污染物、廢棄物接收設施，并按規(guī)定轉運和處置。

清江流域是老少邊窮庫地區(qū)，要在保護的前提下，最大限度促進流域發(fā)展和民生改善。為此，《條例》規(guī)定，省人民政府應當根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護、國家產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃和功能區(qū)劃要求，調整優(yōu)化清江流域產業(yè)結構和布局，制定流域發(fā)展負面清單；禁止新建納入負面清單的項目，已建成的予以關改搬轉。禁止新建裝機5萬千瓦以下的小水電站，嚴格限制新建攔水壩；流域內現(xiàn)有的水電站應配套建設生態(tài)流量泄放設施，保證最小下泄生態(tài)流量不低于本河段多年平均徑流量的10%，未建成、未驗收或經驗收不合格即投入生產的，最高可罰款200萬元。《條例》規(guī)定，省政府要建立健全清江流域生態(tài)補償機制，加大對流域水生態(tài)環(huán)境保護的財政資金投入；省和清江流域縣級以上人民政府要加大扶持力度，保障和改善沿岸村（居）民的生產生活。