湖北將制定清江流域發(fā)展負面清單 清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例明年1月1日起施行

湖北日報訊（記者王馨）9月26日上午，省十三屆人大常委會第十一次會議全票通過《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共7章63條，就清江流域水生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃、水污染防治、生態(tài)保護與修復(fù)、保障與監(jiān)督管理等作出嚴格規(guī)定，于明年1月1日起正式施行。

清江全長423公里，是長江在我省境內(nèi)的第二大支流，流域擁有豐富的自然資源，為生態(tài)敏感區(qū)。為保護清江流域水環(huán)境和水生態(tài)，針對流域農(nóng)業(yè)面源污染突出、塑料制品“白色污染”嚴重、畜禽養(yǎng)殖污染防治難等問題，《條例》規(guī)定多項嚴格措施，如禁止在流域內(nèi)銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑；有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌用品；科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，實施分類管理等?！稐l例》還對清江流域漁業(yè)資源增殖放流、建設(shè)洄游通道等作出規(guī)定，禁止使用外來物種、雜交物種、轉(zhuǎn)基因物種或者非本地原有物種進行增殖放流。

清江畫廊是重要的旅游風(fēng)景區(qū)。為使游客既欣賞美景，又不破壞生態(tài)環(huán)境，《條例》明確規(guī)定，清江流域發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境承載力為前提，不得建設(shè)與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，對自然景觀和環(huán)境造成破壞；清江流域經(jīng)營餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)行業(yè)的企業(yè)和個人，不得將未經(jīng)處理達標(biāo)的污水排入水體，不得在清江水域利用船舶或浮動設(shè)施提供除成品快餐之外的餐飲服務(wù)；鼓勵和支持清江流域船舶采用和升級改造為環(huán)保型動力，流域港口碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)設(shè)置船舶污染物、廢棄物接收設(shè)施，并按規(guī)定轉(zhuǎn)運和處置。

清江流域是老少邊窮庫地區(qū)，要在保護的前提下，最大限度促進流域發(fā)展和民生改善。為此，《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃和功能區(qū)劃要求，調(diào)整優(yōu)化清江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，制定流域發(fā)展負面清單；禁止新建納入負面清單的項目，已建成的予以關(guān)改搬轉(zhuǎn)。禁止新建裝機5萬千瓦以下的小水電站，嚴格限制新建攔水壩；流域內(nèi)現(xiàn)有的水電站應(yīng)配套建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施，保證最小下泄生態(tài)流量不低于本河段多年平均徑流量的10%，未建成、未驗收或經(jīng)驗收不合格即投入生產(chǎn)的，最高可罰款200萬元?！稐l例》規(guī)定，省政府要建立健全清江流域生態(tài)補償機制，加大對流域水生態(tài)環(huán)境保護的財政資金投入；省和清江流域縣級以上人民政府要加大扶持力度，保障和改善沿岸村（居）民的生產(chǎn)生活。