在中部地區(qū)崛起中更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用 武漢提出加快建設(shè)新一線城市新目標(biāo)

位于武漢體育中心北門的5G基站。記者劉斌 攝

中國(guó)信科集團(tuán)SMT生產(chǎn)線，表面貼裝實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。記者高勇 攝

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)-長(zhǎng)江網(wǎng)訊 今年5月21日，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上作了重要講話，從新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，發(fā)出一連串追問(wèn)：“中部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭能不能持續(xù)下去？能不能在先進(jìn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有更大突破？能不能在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的道路上越走越好？”

9月23日，武漢市委十三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神，按照中共湖北省委十一屆六次全會(huì)要求，守初心、擔(dān)使命、找差距，深入分析我市在中部地區(qū)崛起中面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究部署我市落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的工作。

習(xí)近平總書(shū)記：“中部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭能不能持續(xù)下去？”

武漢市委十三屆八次全會(huì)：必須緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，以推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的實(shí)干實(shí)績(jī)，力保全市持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展勢(shì)頭不減

到2021年“四個(gè)中心”建設(shè)取得明顯進(jìn)展

武漢將成為全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)重要集聚地

“加快建設(shè)新一線城市，奮力當(dāng)好促進(jìn)中部地區(qū)崛起的引擎”——9月23日召開(kāi)的市委十三屆八次全會(huì)上，武漢市緊扣習(xí)近平總書(shū)記提出的時(shí)代考題，提出發(fā)展新目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確提出支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市；國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出支持武漢加快建成以全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、高水平科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和國(guó)際交往中心四大功能為支撐的國(guó)家中心城市。省委要求，武漢要強(qiáng)化“主中心”地位，立足湖北、面向世界、融入世界，加快建設(shè)新一線城市。武漢使命在肩，責(zé)任重大。

找準(zhǔn)武漢定位，明確努力方向，武漢市劃定目標(biāo)：力爭(zhēng)到2021年建黨一百周年時(shí)，武漢國(guó)家中心城市“四個(gè)中心”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，新一線城市基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)方面，四大國(guó)家新基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地初步形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，武漢成為全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)重要集聚地，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比重進(jìn)一步提升。

高水平科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、社會(huì)研發(fā)投入大幅增加，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)獲批建設(shè)綜合性國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

商貿(mào)物流中心建設(shè)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額取得新突破，成為中部跨境電商重要樞紐城市，國(guó)際消費(fèi)中心城市和國(guó)家物流樞紐建設(shè)形成基本框架。

國(guó)際交往中心建設(shè)方面，基本形成中部陸海大通道，成為國(guó)際性組織和活動(dòng)落戶中部的首選城市，成為聯(lián)貫長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、聯(lián)接“一帶一路”的重要樞紐城市。（記者鄭汝可 王雪）

習(xí)近平總書(shū)記：“能不能在先進(jìn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有更大突破？”

武漢市委十三屆八次全會(huì)：必須聚焦先進(jìn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全域推進(jìn)自主創(chuàng)新，深化市場(chǎng)化改革，高水平擴(kuò)大開(kāi)放，力爭(zhēng)不斷取得突破性進(jìn)展。

武漢全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度

清單以外一律對(duì)民間資本開(kāi)放

核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、國(guó)之重器必須立足于自身。

市委全會(huì)上，武漢市主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，剖析在創(chuàng)新改革方面存在的短板弱項(xiàng)，提出要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在市場(chǎng)化改革、全域自主創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域盡快取得更大突破，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起貢獻(xiàn)武漢力量。

負(fù)面清單以外一律對(duì)民間資本開(kāi)放

全會(huì)再次重申“市場(chǎng)化改革”，要求堅(jiān)持以質(zhì)量、效率為導(dǎo)向，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。

一方面，要堅(jiān)決消除市場(chǎng)壟斷、破除市場(chǎng)壁壘，以激發(fā)國(guó)企作為合格市場(chǎng)主體的效率和活力為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者加快混合所有制改革；另一方面，全面深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得以任何方式對(duì)民間投資設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻，清單以外一律對(duì)民間資本開(kāi)放。同時(shí)，完善工作機(jī)制，政府平臺(tái)公司“讓利”民間資本，讓更多質(zhì)量效率上乘的民營(yíng)企業(yè)能參與城市建設(shè)等投資。

全會(huì)要求，要建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更舒心的服務(wù)，真正把市場(chǎng)主體的活力激發(fā)出來(lái)，把城市的競(jìng)爭(zhēng)力提升上去。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持換位思考，工作要緊緊圍繞著市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)，把服務(wù)好企業(yè)作為首要的任務(wù)，完善“企呼我應(yīng)”工作機(jī)制，全面及時(shí)回應(yīng)和解決企業(yè)反映的問(wèn)題，特別是各類歷史遺留問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為他們排憂解難。

全會(huì)提出，要謀劃產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，明確地塊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、招商重點(diǎn)，力爭(zhēng)提供定制化的廠房、配套設(shè)施等，讓企業(yè)可直接“拎包入住”或拿地即可開(kāi)工。

支持中小企業(yè)成為“新武漢造”的代表，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升

全會(huì)提出，武漢要支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，實(shí)施“隱形冠軍”倍增計(jì)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，挺進(jìn)高附加值領(lǐng)域，成為“新武漢造”的代表。加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升。

武漢還將大力實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范和工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)全市500家企業(yè)實(shí)施智能化改造，加快5G大規(guī)模商用步伐，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

全力實(shí)施“卡脖子”攻關(guān)工程，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展新支柱

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是決勝未來(lái)的關(guān)鍵。全會(huì)提出，要搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞四大國(guó)家新基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極承接國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)布局和國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展新支柱。

全會(huì)指出，聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，全力實(shí)施“卡脖子”攻關(guān)工程，打造一批核心、高端、基礎(chǔ)領(lǐng)域“國(guó)之重器”。

劃定各區(qū)發(fā)展新重點(diǎn)

全市域、全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、全生態(tài)體系推進(jìn)自主創(chuàng)新

全會(huì)為三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、各中心城區(qū)、新城區(qū)劃定創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)，要求全市域、全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、全生態(tài)體系推進(jìn)自主創(chuàng)新。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要提升創(chuàng)新引擎作用。東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)要學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，謀劃推進(jìn)新一輪綜合改革措施和創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一代人工智能等更多創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，努力打造具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。武漢開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空港開(kāi)發(fā)區(qū)要加快構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新要素資源，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型，形成新的引擎動(dòng)能。

中心城區(qū)要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，聚焦“科技+文化”“科技+金融”“科技+商貿(mào)”“科技+公共服務(wù)”、軟件服務(wù)外包等領(lǐng)域，努力將傳統(tǒng)街區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的策源地、首發(fā)地、試驗(yàn)場(chǎng)、競(jìng)賽場(chǎng)。

新城區(qū)要圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，配套完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手工程”，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

全會(huì)提出，把數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手工程”，以深入推動(dòng)“四辦”改革、努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。加快建立適應(yīng)信息化時(shí)代要求的一整套政務(wù)工作機(jī)制和服務(wù)體系。（記者鄭汝可）

習(xí)近平總書(shū)記：“能不能在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的道路上越走越好？”

武漢市委十三屆八次全會(huì)：必須統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障改善民生和社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。

把握城市發(fā)展規(guī)律，突出精細(xì)化、集約化、智慧化

武漢打造“人工智能+”城市應(yīng)用場(chǎng)景

近年來(lái)，武漢高質(zhì)量發(fā)展步伐逐步加快。如何更好推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展？武漢市提出，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，采取有力措施，加快補(bǔ)齊短板，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

加大支持重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，“一企一策”穩(wěn)龍頭

全會(huì)提出，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，首先要穩(wěn)龍頭。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)支持力度，采取“一業(yè)一策”“一企一策”，幫助下行壓力大的行業(yè)和龍頭企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、固本培元，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。要積極聯(lián)系、主動(dòng)服務(wù)，在企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能布局等方面給予支持；對(duì)運(yùn)行平穩(wěn)的領(lǐng)軍企業(yè)，要幫助他們提升能級(jí)。

搶抓5G規(guī)?；逃闷鯔C(jī)，打造“人工智能+”城市應(yīng)用場(chǎng)景

全會(huì)提出，當(dāng)前，武漢城市建設(shè)將進(jìn)入優(yōu)化提升階段，要把握城市發(fā)展規(guī)律，在精細(xì)化、集約化、智慧化上下功夫。

突出精細(xì)化，更加精細(xì)開(kāi)展城市更新改造，探索形成新時(shí)代城市更新改造新機(jī)制新模式。精準(zhǔn)治理交通擁堵、停車不便、窗口單位服務(wù)不優(yōu)、渣土車管理不到位等頑疾。

突出集約化，統(tǒng)一布局安排各類設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)等，最大限度集約空間、節(jié)約時(shí)間、降低成本、提升功效、杜絕浪費(fèi)、減少擾民。

突出智慧化，搶抓5G規(guī)?；逃闷鯔C(jī)，更大力度推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“人工智能+”城市應(yīng)用場(chǎng)景。

全會(huì)要求，長(zhǎng)江新城作為新開(kāi)發(fā)區(qū)域，要努力成為城市規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化、集約化、智慧化的典范。

探索利用已有企業(yè)設(shè)備處理生活垃圾

武漢是老工業(yè)基地，迫切需要探索綠色發(fā)展新路徑。

全會(huì)要求，要加快形成綠色發(fā)展新模式，完善綠色發(fā)展體制機(jī)制，在生活方式綠色化方面，重點(diǎn)做好垃圾分類工作，研究出臺(tái)生活垃圾分類管理辦法和管理?xiàng)l例，探索利用已有的電廠、鋼廠等企業(yè)設(shè)備處理生活垃圾。

“多個(gè)平臺(tái)”到“一個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)力推進(jìn)“民呼我應(yīng)”改革

市委提出，強(qiáng)力推進(jìn)“民呼我應(yīng)”新舉措。推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)由“多個(gè)平臺(tái)”向“一個(gè)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式由“分散運(yùn)行”向“一體運(yùn)作”轉(zhuǎn)變、服務(wù)內(nèi)容由“單一服務(wù)”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變、服務(wù)機(jī)制由“被動(dòng)接辦”向“主動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)變。對(duì)各種渠道搜集到的、群眾反復(fù)投訴的突出問(wèn)題，要集中盡快解決，加快探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保標(biāo)本兼治，從根本上提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層的效能。