楚言：用實干作答中部地區(qū)崛起的時代考題

楚 言

從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這個基本點出發(fā)，在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的大棋局中，中部地區(qū)迎來了前所未有的重要戰(zhàn)略機遇。

推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對做好中部地區(qū)崛起工作提出了明確要求，提出了推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的時代考題。

讓黨中央新時代推動中部地區(qū)崛起重要決策部署落地生根，湖北是重要的區(qū)域支撐，肩負重大的歷史使命。

剛剛閉幕的省委十一屆六次全體（擴大）會議，貫徹落實習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神，分析我省在中部地區(qū)崛起中面臨的新形勢新任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，確立了湖北在新時代推動中部地區(qū)崛起中的戰(zhàn)略定位，并從6個方面作出了全面部署。

其勢已至，未來可期。

深遠的時代考題，正待湖北用實干奮力作答。

（一）

承東啟西，連南接北，中原腹地，九省通衢，在中國的地理版圖上，中部地區(qū)這片孕育過華夏文明的古老土地，自古以來都具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

從2005年地區(qū)生產(chǎn)總值只占全國的18.8%到2018年的21.4%，由原來在西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)“四大板塊”中的跟跑，到目前經(jīng)濟增速連續(xù)多個季度在“四大板塊”領(lǐng)跑，在中國的經(jīng)濟版圖上，以人口規(guī)模和市場潛力為最大優(yōu)勢的中部地區(qū)，發(fā)展的成績單更加亮眼，全面崛起的發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)清晰。

在新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的版圖上，中部地區(qū)這個百萬平方公里的廣袤區(qū)域，怎樣才能譜寫一曲新時代高質(zhì)量發(fā)展的壯麗華章？這個被喻為“脊梁”的重要板塊，如何能更硬一點，發(fā)揮更大的支撐作用？

“推動中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策”“要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區(qū)崛起再上新臺階”。

今年5月，習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對推動中部地區(qū)崛起再上新臺階提出了明確要求，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

這是從謀全局的宏闊視野里謀一域——

“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！绷?xí)近平總書記從中部講到全國，從全國講到世界，這次聚焦中部地區(qū)崛起的座談會，將中部地區(qū)崛起放在全球格局變化的大背景下來思考謀劃，置于全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大棋局上布棋落子。

從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、開啟我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的高度深刻把握做好中部地區(qū)崛起工作的重大意義，從新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命、全球制造業(yè)競爭格局調(diào)整、我國新一輪對外開放的視角深入分析中部地區(qū)崛起面臨的三大挑戰(zhàn)，“最重要的還是做好我們自己的事情”，習(xí)近平總書記的諄諄告誡，指引中部地區(qū)要從形勢和條件的變化中把握方向、迎接挑戰(zhàn)，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。

這是中部地區(qū)崛起迎來全新飛躍的重大機遇——

“中部地區(qū)崛起勢頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。”立足當(dāng)下，著眼未來，習(xí)近平總書記對中部地區(qū)矚望深切。

從2004年中央明確提出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，到2016年12月國家發(fā)改委印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，再到2018年9月中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，經(jīng)過15年不懈的奮斗，中部地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展的勢能不斷迸發(fā)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我國區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源配置效率全面提高，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。伴隨我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量方向邁進，中部地區(qū)更是日益邁向區(qū)域發(fā)展的前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿、要素集聚的前沿。

點贊成績，為中部地區(qū)崛起鼓勁加油；點出優(yōu)勢和短板，為中部地區(qū)的下一步騰飛指明方向和路徑。深情的鼓舞，殷切的期望，彰顯了黨中央一以貫之、久久為功推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略定力，為中部地區(qū)崛起注入強大的信心、強勁的動力。

著眼大局大勢，從頂層統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域?qū)用嬷\劃高質(zhì)量發(fā)展，飽含深沉的使命憂思和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)。

“中部地區(qū)發(fā)展勢頭能不能持續(xù)下去？”

“能不能在先進技術(shù)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有更大突破？”

“能不能在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的道路上越走越好？”

習(xí)近平總書記在此次座談會上連續(xù)發(fā)問，正是對中部地區(qū)崛起要面對的深層次問題的精準把脈，目光深邃，追問有力。

這是時代考題，更是答題方向。

從推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化營商環(huán)境、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴大高水平開放、堅持綠色發(fā)展、做好民生領(lǐng)域重點工作、完善政策措施和工作機制8個方面，習(xí)近平總書記對推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出八點要求，深刻回答了新時代中部地區(qū)要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的時代命題。

走過的路，啟示未來。

總結(jié)中部地區(qū)勢頭正勁的原因，習(xí)近平總書記特別指出，“這個速度是在高質(zhì)量的前提下的速度。中部地區(qū)的成績更多體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上，體現(xiàn)在做實、做強、做優(yōu)實體經(jīng)濟上。”

放眼中部地區(qū)大有可為的空間，前進的方向更加明晰：中部地區(qū)崛起，必然是以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)的崛起；中部地區(qū)崛起再上新臺階，必然要依靠高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

這是中部地區(qū)崛起的上臺階、開新局的必由之路，更是湖北必須鍥而不舍錨定的發(fā)展航向。

（二）

“努力在中部地區(qū)崛起中走在前列，打造推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源?！?/p>

剛剛閉幕的省委十一屆六次全會，貫徹落實習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神，分析我省在中部地區(qū)崛起中面臨的新形勢新任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展根本要求，確立了湖北在新時代推動中部地區(qū)崛起中的戰(zhàn)略定位。

明者因時而變，知者隨事而制。

新的時代條件、新的實踐要求，貫徹落實黨中央新時代推動中部地區(qū)崛起決策部署，必然要求繼承與發(fā)展的內(nèi)在契合、有機統(tǒng)一。

在湖北貫徹落實黨中央促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略部署的歷程中，“努力在中部地區(qū)崛起中走在前列”，與“構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”“建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列”“四基地一樞紐”等戰(zhàn)略目標和定位前后相續(xù)、一以貫之。

高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，是習(xí)近平總書記關(guān)于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述中的關(guān)鍵詞。在剛剛召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。此次省委全會提出的“打造推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源”，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以推動中部地區(qū)崛起再上新臺階為責(zé)任使命，為全省發(fā)展目標定位注入了新內(nèi)涵。

在區(qū)域發(fā)展視野里，重要動力源作為一個地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新力、競爭力、輻射力、影響力的系統(tǒng)集成，是發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展能級的綜合反映，是區(qū)域?qū)嵙?、產(chǎn)業(yè)能力、創(chuàng)新動力、市場活力的集中體現(xiàn)，從來不局限于一時一域，而是賦予一地以全局性的責(zé)任、長遠性的使命。對于湖北而言，打造推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，就是必須以自身的高質(zhì)量發(fā)展貢獻于中部地區(qū)的崛起，貢獻于“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，貢獻于中華民族的偉大復(fù)興。

這一戰(zhàn)略定位，來自湖北發(fā)展形成的雄厚基礎(chǔ)和良好態(tài)勢——

經(jīng)濟體量規(guī)模持續(xù)擴大，綜合實力穩(wěn)步增長，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性增強，在中部地區(qū)邁向區(qū)域發(fā)展前沿的進程中，湖北越來越成為重要的區(qū)域支撐；

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速，創(chuàng)新能力不斷加強，在中部地區(qū)邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的進程中，湖北越來越成為更加重要的產(chǎn)業(yè)高地；

充分發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，高質(zhì)量走出去、高水平引進來，蹄疾步穩(wěn)、成績斐然，在中部地區(qū)邁向要素集聚前沿的進程中，湖北越來越成為更加重要的市場樞紐……

有條件、有基礎(chǔ)、有底蘊、有后勁，湖北在中部地區(qū)崛起中走在前列，其時已至、其勢已成。

這一定位，來自湖北推動高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措不斷豐富、不斷發(fā)展、不斷完善——

對標習(xí)近平總書記兩次視察湖北提出的“四個著力”“四個切實”和“奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章”的殷殷囑托，立足于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合湖北實際對黨中央決策部署的區(qū)域性實踐、具體化落實，2018年12月以來，省委先后召開了十一屆四次、五次、六次全會，在省域?qū)用嫱苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的理念、思路和舉措，層層推進、步步深入。

省委十一屆四次全會，提出“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對完善全省生產(chǎn)力布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有全局性意義；

省委十一屆五次全會，以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，在分析“四個適配”的基礎(chǔ)上，從“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”的思路明晰高質(zhì)量發(fā)展的路徑；

此次省委十一屆六次全會，圍繞“努力在中部地區(qū)崛起中走在前列，打造推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源”的目標定位，強調(diào)要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高質(zhì)量發(fā)展的支撐、發(fā)展方式對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐、創(chuàng)新驅(qū)動對發(fā)展方式的支撐、營商環(huán)境對創(chuàng)新驅(qū)動的支撐。

三次全會始終貫穿著高質(zhì)量發(fā)展這條紅線，推動全省高質(zhì)量發(fā)展的作戰(zhàn)圖、施工圖更加科學(xué)明晰、更加務(wù)實管用、更富有操作性；從向黨中央決策部署清單化對標看齊，到用好經(jīng)濟運行表、發(fā)展質(zhì)效表“兩張表”引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展和調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，從考量全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展的“三全圖”，到提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、作風(fēng)示范力、組織保障力“四個力”，“一二三四”經(jīng)濟工作方法，為做好全省經(jīng)濟工作提供了重要的方法支撐和路徑指引。新一屆省委對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)更加有力有效，高質(zhì)量發(fā)展這場戰(zhàn)役越打越精準、越打越具體、越打越見效。

謀定而后動，厚積而薄發(fā)。

在推動中部地區(qū)崛起、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時代大勢下，湖北這個中部地區(qū)的重要省份，正在打開更加廣闊的發(fā)展空間。

（三）

銘記歷史，是為了繼續(xù)前行。初心不改，才能再創(chuàng)輝煌。

在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習(xí)近平總書記再次提起長征的出發(fā)地于都，再次深情回顧那段艱苦卓絕的紅色征程。

“長征中能活下來的有多少人？”

“紅軍戰(zhàn)士靠的是什么？”

“圖的是什么呢？”

這奮斗之問、信念之問、初心之問，不僅是黨和紅軍一次次絕境重生、愈挫愈勇、創(chuàng)造奇跡的根本原因，更是新長征路上繼往開來，重整行裝再出發(fā)的強大動力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較高，經(jīng)濟發(fā)展方式總體上仍然比較粗放，中高端供給不足，科教優(yōu)勢還未能轉(zhuǎn)化為科技先發(fā)優(yōu)勢，營商環(huán)境與東部沿海地區(qū)還有較大差距……努力在中部地區(qū)崛起中走在前列，打造推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，前進路上還有許多雪山、草地需要跨越，還有許多婁山關(guān)、臘子口需要征服。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，湖北扎實推動主題教育往深里走、往心里走、往實里走。推進主題教育與高質(zhì)量發(fā)展兩手抓兩促進，就是要把“不忘初心、牢記使命”主題教育中煥發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推動中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的使命擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決打破不符合不適應(yīng)新發(fā)展理念的壇壇罐罐，堅決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。

勇?lián)蛟靽仄鞯闹厝?，我們要在實施?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中加快步伐。既要注重創(chuàng)新積累打造科技創(chuàng)新策源地，以成果轉(zhuǎn)化貫通“0”到“1”的技術(shù)突破和“1”到“N”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；又要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)一批科技集聚區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟帶和科技創(chuàng)新走廊，讓創(chuàng)業(yè)精神鼓而不泄，創(chuàng)新火炬旺而不熄，實現(xiàn)發(fā)揮科技先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

夯實經(jīng)濟發(fā)展的命脈和家底，我們要在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上加快步伐。制造業(yè)是立國之本、強國之基，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

堅定打開大門搞建設(shè)的自信，我們要在深化改革、擴大開放上加快步伐。發(fā)展出題目，改革做文章。以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為牽引深化各領(lǐng)域改革，以融入“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動更高水平開放，以提升服務(wù)發(fā)展水平為重點優(yōu)化營商環(huán)境，以深挖內(nèi)需潛力為抓手打造中部強大市場，跳出傳統(tǒng)的“資源稟賦論”“區(qū)位決定論”“靠政策優(yōu)惠”等局限認識，勇于開展首創(chuàng)性、差異性的改革探索，用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”。

堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，我們要在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展上加快步伐。把綠色作為推進高質(zhì)量發(fā)展的底色，徹底摒棄以“金”換“鐵”、以“玉”換“石”的短視思維，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入頭腦、融入血液、化為行動。

破解“三農(nóng)”問題這個中部地區(qū)崛起的最大難題，我們要在加快推進鄉(xiāng)村振興上加快步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，“鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣都煥然一新，就能讓鄉(xiāng)親們過上令人羨慕的田園生活”。

堅持以人民為中心，我們要以對人民極端負責(zé)的態(tài)度做好民生領(lǐng)域重點工作。習(xí)近平總書記2018年在視察湖北時指出：“民生是最大的政治?！蔽覀円獔猿职汛蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)擺在首要位置，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，確保如期完成剩余17個貧困縣、98.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。瞄準群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷補齊民生短板，不斷在推進中部地區(qū)崛起中增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

共產(chǎn)黨人的長征永遠在路上。

把湖北的發(fā)展放到新時代推動中部地區(qū)崛起的大局中來謀劃、來推動、來落實，6個方面的具體舉措，每一項都不輕松，每一項都需要咬定青山不放松的定力、越是艱險越向前的勇氣，6100萬荊楚兒女，做起而行之的行動者，當(dāng)攻堅克難的奮斗者，既是義不容辭的政治責(zé)任，也是舍我其誰的歷史使命。

70年風(fēng)雨砥礪，70年春華秋實，新中國走過的光輝歷程，丈量著我們朝向夢想的腳步。站在民族復(fù)興的時間坐標上眺望遠方，決勝全面小康，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省，歷史正待我們創(chuàng)造不凡的業(yè)績，書寫下全新的作為。

千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆。搶抓前所未有的戰(zhàn)略機遇，擔(dān)負起湖北的時代責(zé)任和使命，為中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪注入澎湃動力，推動中部地區(qū)崛起的時代考題，正待我們以初心作答、以實干作答。

“我們要一以貫之，狠抓落實，重整行裝再出發(fā)，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面?！绷?xí)近平總書記的重要講話，發(fā)出新時代中部地區(qū)崛起的行動號令。

號角嘹亮，戰(zhàn)鼓催征。

更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持貫徹新發(fā)展理念，不斷向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，務(wù)實重行、真抓實干，我們就一定能在推動新時代中部地區(qū)崛起中行得穩(wěn)、開新路，當(dāng)好新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的答卷人。