織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)” ——黨的十八大以來全省民政事業(yè)發(fā)展成就綜述

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 楊麟 通訊員 徐昌洪 李俊芳

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，省委、省政府聚焦困難群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)，把他們的安危冷暖時(shí)刻放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，為全面建成小康社會(huì)織牢民生保障網(wǎng)而孜孜努力。

農(nóng)村福利院不斷提檔升級(jí)，孤寡老人樂享晚年；留守兒童關(guān)愛體系不斷健全，孩子們的笑容更自信；棚戶區(qū)改造提速，低保戶搬新家，開啟新生活；遭遇災(zāi)難，困難群眾沒有了恐慌，重拾生活信心……全省民生保障體系越來越完備，方法越來越科學(xué)，制度越來越暖心。

目前，我省各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先中部，高于全國平均水平。省民政廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全省共保障城鄉(xiāng)低保166.1萬人、城鄉(xiāng)特困人員24.98萬人，其中城市低保對(duì)象34萬人、農(nóng)村低保對(duì)象132.1萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月634元、每人每年5594元，較2012年分別增長92%、237%。

敬孤老，福利院里夕陽紅

“我們趕上了好時(shí)代，不愁吃不愁穿，大家都來關(guān)心我們，這樣的好日子真像在夢(mèng)里一樣?！?月26日，漢川市劉家隔鎮(zhèn)農(nóng)村福利院，百歲老人陳金軒笑著說?！岸嗳碎g變成了兩人間，屋內(nèi)還有衛(wèi)生間；新建的淋浴室，冬天洗澡不怕冷；活動(dòng)中心裝了大空調(diào)，打牌、看電視再也不怕熱?！?8歲的孤寡老人饒勤友在福利院住了14年，深切感受著這里的點(diǎn)滴變化?！邦^疼腦熱可去醫(yī)務(wù)室看，去醫(yī)院還可以走綠色通道，真是方便多了?！?4歲的李漢香上前補(bǔ)充。

夕陽無限好，人間重晚晴。尊老敬賢，是中華民族的傳統(tǒng)美德。省社會(huì)救助辦介紹，全省共有1204家農(nóng)村福利院，2017年2月，省政府決定投入4.3億元，對(duì)499家基礎(chǔ)設(shè)施落后的農(nóng)村福利院進(jìn)行維修改造；每年安排1.65億元，在1258家農(nóng)村福利院開展“平安工程”“冬暖工程”。

“舊社會(huì)，我們這些無兒無女的孤寡老人最可憐；新社會(huì)新時(shí)代，大家都來關(guān)心我們，把我們的心都焐熱了。”饒勤友說。

遠(yuǎn)安縣為困境老人聘請(qǐng)了“保姆”；蘄春縣為孤寡老人建設(shè)農(nóng)村幸福院，醫(yī)食住行不犯愁；洪湖為孤寡老人配備“私人醫(yī)生”，吃藥打針不出院……

農(nóng)村孤寡老人的幸福感不斷增強(qiáng)：從破舊土坯房搬進(jìn)四室一廳的養(yǎng)老公寓，從清湯寡水的小飯桌到葷素搭配的大食堂，從冰冷刺骨的洗臉?biāo)?4小時(shí)熱水……

荊楚大地上，這群原本生活最困難的孤寡老人，正感受著最溫暖的幸福變遷。

“過去孤寡愁溫飽，如今鰥孀樂小康?！倍踔菔辛鹤雍^(qū)涂家垴鎮(zhèn)第一福利院門前的大紅對(duì)聯(lián)，道出了老人們的心聲。

兜底線，低保戶的新家新生活

“今年低保金又漲了，一年有4570元。”翻看存折，當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)史店村低保戶劉克會(huì)露出幸福的微笑?！摆s上好時(shí)代，這些年好事不斷！”劉克會(huì)說，去年政府幫她籌資建了兩居室的新房。今年6月，又免費(fèi)改造了沖水式廁所，老人如廁再也不用捏著鼻子。

69歲的劉克會(huì)曾經(jīng)是個(gè)苦命人，10多年前，丈夫因病去世，留給她和女兒的是一大筆債務(wù)。女兒出嫁后，她獨(dú)自住在破陋不堪的土坯房里。“最怕下雨天，屋里屋外一起下，晚上睡覺一有響動(dòng)，就要往外跑，怕房子塌了?！?/p>

幸福悄然而至，民政部門為她辦理了農(nóng)村低保，并幫助建了新房。去年，劉克會(huì)還和同村姚圣杰老人組建了新家庭。

走出陰霾，過上幸福日子，劉克會(huì)逢人就說：“多虧了黨和政府，我們的生活大變樣，有奔頭了?！?/p>

低保制度是社會(huì)救助的基礎(chǔ)性制度。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2007年，全省建立實(shí)施農(nóng)村低保制度，將110萬農(nóng)村特困救助對(duì)象過渡實(shí)行農(nóng)村低保。2008年至2010年間，每年新增農(nóng)村低保對(duì)象30萬人。尤其是近年來，全省社會(huì)救助力度逐年增強(qiáng)，民生“底線”不斷抬升。2015年9月，省委、省政府決定，省級(jí)財(cái)政每年安排22億元補(bǔ)助資金，用于保障全省農(nóng)村低保、五保對(duì)象補(bǔ)助水平的提高?！俺青l(xiāng)低保制度是社會(huì)救助制度的主體，是社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)的最后一條防線。”省社會(huì)救助辦公室主任俞遠(yuǎn)漢介紹，今后，我省還將穩(wěn)步提升最低生活保障水平，建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制。

救急難，攜手渡難關(guān)

“多虧了黨和政府救急難，我才能渡過難關(guān)。”8月10日，宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)雷家畈村殘疾人余力，拿出存折到銀行發(fā)現(xiàn)：662元低保金、50元?dú)埣踩搜a(bǔ)貼到賬了。

47歲的余力離婚后獨(dú)自生活，2018年7月，厄運(yùn)降臨，他在工作中不慎受傷，被診斷為脛骨復(fù)合型骨折，醫(yī)療費(fèi)花光了積蓄，也讓他暫時(shí)失去了勞動(dòng)能力。窮困之時(shí)，區(qū)社會(huì)救助局伸出援手，送上18倍臨時(shí)救助金12060元，龍泉鎮(zhèn)民政辦將他納入低保保障，每月低保金662元，殘疾人生活補(bǔ)貼每月50元。

2014年起，夷陵區(qū)在全國試點(diǎn)“救急難”工作。區(qū)政府將臨時(shí)救助資金納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)建立“救急難”基金200萬元，作為臨時(shí)救助資金缺口的補(bǔ)充，擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，幫助遭遇災(zāi)難的困難群眾渡過難關(guān)。

省民政廳負(fù)責(zé)人介紹，全省已建立“救急難”救助體系，困難群眾遭遇火災(zāi)、交通事故、重大疾病等意外變故，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，均可以向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)臨時(shí)救助。

一項(xiàng)項(xiàng)民生暖政、一條條民生舉措，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的身邊，將兜底保障網(wǎng)織得更密、編得更牢，“民生溫度”抬升更高，為困難群眾兜住更多的幸福。