湖北省人民代表大會常務委員會關于修改《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》的決定

（2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

湖北省人民代表大會常務委員會

公告

（第二百五十五號）

《湖北省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖北省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法〉的決定》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2019年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2019年7月26日

湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定，對《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》作如下修改：

一、將第二條修改為：“各級人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、軍民融合等政策，強化法治保障，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境?！翱h級以上人民政府科學技術行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他相關部門依照各自職責，負責有關的管理、指導、服務和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作?！?/p>

二、將第三條修改為：“縣級以上人民政府應當對科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財政資金投入，積極發(fā)揮各類財政資金的引導作用，引導社會資金投入，構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。“科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途?！笆∪嗣裾畱攲⒅攸c實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、中間試驗基地、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺的建設與發(fā)展納入省經(jīng)濟、科技發(fā)展計劃?！?/p>

三、將第四條修改為：“省人民政府科學技術行政部門應當建立健全科技成果信息平臺和科技成果信息公開制度，完善科技成果信息采集與服務規(guī)范，無償向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務，對本省科技成果轉(zhuǎn)化狀況進行監(jiān)測、分析和評價?！袄帽臼∝斦Y金設立的科技項目的承擔者應當在項目驗收后三個月內(nèi)向省人民政府科學技術行政部門提交相關科技報告，并將科技成果和相關知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)?！肮膭罾梅秦斦Y金設立的科技項目的承擔者提交相關科技報告、匯交科技成果信息。利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交的科技報告，可以作為相關部門認定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。”

四、第五條增加一款，作為第二款：“鼓勵和支持建設集展示、服務、共享、交流、交易為一體的科技成果轉(zhuǎn)化與技術轉(zhuǎn)移服務平臺，聯(lián)通開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)）、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、投融資機構(gòu)和各類創(chuàng)新主體，為科技成果轉(zhuǎn)化和交易提供專業(yè)化服務?！?/p>

五、將第六條修改為：“縣級以上人民政府應當建立科技成果轉(zhuǎn)化風險投資制度，可以設立風險投資引導基金，支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進行風險投資。鼓勵和支持企業(yè)及其他組織建立風險投資機構(gòu)或者設立風險投資基金?！肮膭詈椭С纸鹑跈C構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務。支持企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資?！?/p>

六、將第七條修改為：“科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。鼓勵企業(yè)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照國家有關規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除?！?/p>

七、增加一條，作為第九條：“縣級以上人民政府及相關部門應當鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校參與軍民融合科技創(chuàng)新活動，統(tǒng)籌軍民融合共用重大科研基地和基礎設施建設，推動軍用與民用科技成果有效集成、資源共享，促進軍用與民用技術相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?/p>

八、增加一條，作為第十條：“支持重點實驗室、工程研究中心、專業(yè)技術服務平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術中心等研究開發(fā)平臺和機構(gòu)提供共性技術研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性實驗、工程化開發(fā)等服務，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場供給?！肮膭钛芯块_發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會共享大型科學儀器設施、實驗室、科技文獻等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供便利。以財政資金全額或者部分出資購買、建設的大型科學儀器設施，設施管理單位應當依法向社會提供共享服務?！?/p>

九、增加一條，作為第十一條：“縣級以上人民政府可以通過科技企業(yè)孵化機構(gòu)后補助、風險補償金等措施，鼓勵和支持科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展，促進科技成果有效轉(zhuǎn)化?！笆∪嗣裾茖W技術行政部門應當建立科技企業(yè)孵化機構(gòu)運營評價體系，引導和鼓勵各類科技企業(yè)孵化機構(gòu)為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務?！?/p>

十、將第十一條改為第十二條，修改為：“縣級以上人民政府及科學技術等相關部門應當建立健全科技成果轉(zhuǎn)化中介服務體系，鼓勵和支持科技中介服務機構(gòu)以及其他組織和個人為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、咨詢評估、成果推介、交易經(jīng)紀等服務。“加強對各類科技中介服務機構(gòu)的培育、引進，建立健全管理規(guī)范，對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務，或者在省內(nèi)成功轉(zhuǎn)化科技成果的科技中介服務機構(gòu)，按照有關規(guī)定給予補貼和扶持?！?/p>

十一、將第十二條改為第十三條，第二款修改為：“縣級以上人民政府應當制定政策和措施，為科技成果轉(zhuǎn)化人才在出入境、居留、戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學等方面提供便利。”

十二、增加一條，作為第十四條：“省人民政府科學技術、人力資源和社會保障、教育以及其他相關部門應當加大技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)力度，將技術經(jīng)紀人、技術經(jīng)理人、技術轉(zhuǎn)移管理者等科技成果轉(zhuǎn)化人才納入地方專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

“支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)技術學校及科技中介服務機構(gòu)聯(lián)合建立實習實踐等教學科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才?！?/p>

十三、增加一條，作為第十五條：“研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科學技術、人力資源和社會保障等相關部門應當建立、完善以科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果為導向的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關單位工作績效、人員評價及科技成果獎勵和科研資金支持的重要依據(jù)，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關單位及人員加大科研資金支持。

“科技成果轉(zhuǎn)化情況應當作為科研人員職稱評定、崗位聘用和考核評價的重要依據(jù)，作出突出貢獻的，可以按照有關規(guī)定破格評定、聘用。”

十四、增加一條，作為第十六條：“國家和省設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以依法自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，但應當通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。

“通過技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格或者通過協(xié)議定價、第三方評估定價，并按照規(guī)定公示擬交易價格，單位負責人已經(jīng)履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益的，不承擔因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任?！?/p>

十五、將第十五條改為第十九條，修改為：“企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務科技成果，應當對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬?？萍汲晒瓿蓡挝豢梢砸?guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限，并依法予以落實。

“科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標準給予獎勵和報酬：

“（一）將該項科技成果以技術轉(zhuǎn)讓或者許可方式實施轉(zhuǎn)化的，按照轉(zhuǎn)讓或者許可所得凈收入提取不低于百分之七十的比例；

“（二）將該項科技成果以作價投資實施轉(zhuǎn)化的，按照形成的股份或者出資比例提取不低于百分之七十的比例；

“（三）將該項科技成果自行實施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應當在轉(zhuǎn)化項目投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例給予獎勵和報酬，或者參照此比例，給予一次性獎勵?！?/p>

十六、增加一條，作為第二十條：“擔任領導職務的科技人員同時也是對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻的人員的，可以按照國家有關規(guī)定獲得轉(zhuǎn)化收益。對擔任領導職務的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益?！?/p>

十七、增加一條，作為第二十一條：“國家和省設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作，優(yōu)先保障本單位技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行和發(fā)展。

“國家和省設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，項目承擔單位和科研人員可以通過合同約定知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，支持探索賦予科研人員成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。”

十八、將第九條改為第二十二條，修改為：“縣級以上人民政府及相關部門應當按照國家有關規(guī)定，對技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓以及技術入股等科技成果轉(zhuǎn)化活動所得落實稅收優(yōu)惠?！?/p>

十九、增加一條，作為第二十三條：“違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

二十、將第十六條改為第二十四條，修改為：“在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由相關部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款?！?/p>

二十一、將第十七條改為第二十五條，修改為：“科技中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員故意提供虛假信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當事人，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，由相關部門依照管理職責責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由相關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。”

二十二、增加一條，作為第二十六條：“利用本省財政資金設立的科技項目的承擔者違反規(guī)定，未提交科技報告、未匯交科技成果轉(zhuǎn)化等相關信息的，由組織實施項目的政府相關部門、管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止其在一定期限內(nèi)承擔利用本省財政資金設立的科技項目。

“本省設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校違反規(guī)定，未提交科技報告、未匯交科技成果轉(zhuǎn)化等相關信息的，由其主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評?！?/p>

二十三、將第二十條改為第二十七條，并將“行政處分”修改為“處分”。

二十四、刪去第十條、第十八條、第十九條。

本決定自2019年11月1日起施行。

《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，條款順序作相應調(diào)整，重新公布。