湖北省降成本再放大招 今年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)超1500億元

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者吳文娟）為企業(yè)減負(fù)降本，我省再“放大招”。7月1日，省政府新聞辦召開的企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年）新聞發(fā)布會(huì)介紹，在過(guò)去3年連續(xù)出臺(tái)降成本政策的基礎(chǔ)上，湖北今年啟動(dòng)新一輪降成本政策措施，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)降成本1500億元以上。

省委省政府高度重視降成本工作，2016年至2018年連續(xù)出臺(tái)三輪降成本政策，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取得較好成效。今年6月9日，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省企業(yè)減負(fù)降本政策(2019年)》，主要從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本、用工成本、制度性交易成本6個(gè)方面，提出了26條政策措施。

全面落實(shí)國(guó)家今年出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，包括：增值稅實(shí)質(zhì)性減稅、小微企業(yè)普惠性減稅、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和涉企收費(fèi)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅稅率等。資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”按中央授權(quán)頂格減征50%。

寧可政府過(guò)“緊日子”，也要確保企業(yè)減負(fù)降本出真招、見實(shí)效。省市縣各級(jí)2019年一般性支出比上年壓減5%以上，“三公經(jīng)費(fèi)”再壓減3%左右；設(shè)立100億元縣域發(fā)展引導(dǎo)基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔(dān)保再擔(dān)保資金，解決企業(yè)融資難融資貴問題；在企業(yè)用電、物流、用地、用工等方面均提出了新的、力度更大的降本措施。

降成本，真金白銀助企業(yè)輕裝上陣

企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降；融資成本，降；用能成本，降……7月1日，省政府新聞辦召開的企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年）新聞發(fā)布會(huì)介紹，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省企業(yè)減負(fù)降本政策(2019年)》，26條“真金白銀”的政策措施，助企業(yè)輕裝上陣。

降低物流成本

7月起，ETC用戶車輛通行費(fèi)優(yōu)惠5%

自2019年7月1日起，對(duì)通行我省高速公路的ETC車輛（包括外省ETC用戶），給予通行費(fèi)5%的無(wú)差別基本優(yōu)惠。

省交通運(yùn)輸廳介紹，近年來(lái)，我省逐步加大高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠力度，讓利于民，自2016年至今年5月底，累計(jì)減免214.65億元。隨著高速公路省界收費(fèi)站取消和貨車收費(fèi)政策的調(diào)整，還會(huì)有一系列高速公路通行費(fèi)減免政策實(shí)施。

同時(shí)，精簡(jiǎn)貨運(yùn)行政許可，減輕道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。全省122家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三檢合一”，實(shí)現(xiàn)車輛安檢、綜合檢測(cè)和環(huán)檢，車主只排一次隊(duì)、交一次費(fèi)、所有事項(xiàng)一次性辦結(jié)，此舉每年為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本約7000萬(wàn)元。今年1月1日起，我省實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)“三取消一限時(shí)”，即：全面取消道路貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可、取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》和駕駛員《從業(yè)資格證》，普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可審批在15個(gè)工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，本省籍普通貨物運(yùn)輸車輛“道路運(yùn)輸證”實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地年審，貨車駕駛員實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地考核。

在降低進(jìn)出口通關(guān)成本上，省交通運(yùn)輸廳將配合省口岸辦做好免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作。

降低融資成本

力推“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

市州全面鋪開

我省將力推“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制在市州全面鋪開，推動(dòng)融資擔(dān)保集團(tuán)化發(fā)展，逐步構(gòu)建全省統(tǒng)一的融資擔(dān)保體系。“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，即對(duì)于納入再擔(dān)保體系的小微企業(yè)無(wú)力償還到期的擔(dān)保貸款時(shí)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保集團(tuán)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方政府分別按4∶3∶2∶1的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)放貸款。

省地方金融監(jiān)管局介紹，目前已有34個(gè)市縣區(qū)、19家銀行、34家擔(dān)保公司簽署了新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作協(xié)議。截至2019年5月末，全省融資擔(dān)保公司在保余額996億元。聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，小微“三農(nóng)”擔(dān)保戶數(shù)6.5萬(wàn)戶、在保余額占比85%，綜合費(fèi)率為1.2%。

加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。開展應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，去年全省應(yīng)收賬款融資總額首次突破2000億元，今年將再上新臺(tái)階。動(dòng)態(tài)調(diào)查顯示，目前供應(yīng)鏈核心企業(yè)參與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣的積極性不斷提升，供應(yīng)鏈小微企業(yè)融資發(fā)展進(jìn)一步加快。

擴(kuò)大企業(yè)直接融資渠道，搶抓“科創(chuàng)板”機(jī)遇，不斷完善全省后備企業(yè)資源分層培育機(jī)制，健全重點(diǎn)上市后備企業(yè)“綠色通道”制度，落實(shí)企業(yè)上市分階段激勵(lì)，探索在武漢股交中心設(shè)立科技創(chuàng)新專板，完善企業(yè)上市梯次培育、整體推進(jìn)的工作格局。

降低用能成本

今年電力市場(chǎng)化交易規(guī)模不低于500億千瓦時(shí)

今年，我省電力市場(chǎng)化交易規(guī)模不低于500億千瓦時(shí)。2019年，省發(fā)改委、省能源局進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)了2019年湖北省電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案，三大利好讓更多企業(yè)享受紅利——

四大行業(yè)全放開。對(duì)于煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)10千伏及以上電壓等級(jí)的新增電力用戶不受年用電量標(biāo)準(zhǔn)限制，符合準(zhǔn)入條件，即可參與2019年電力市場(chǎng)化交易資格；降低電壓等級(jí)，將6千伏電壓等級(jí)電力用戶也納入電力市場(chǎng)化交易市場(chǎng)主體范圍；鼓勵(lì)高新產(chǎn)業(yè)，對(duì)于高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力用戶，年用電量達(dá)到100萬(wàn)千瓦時(shí)即可參與電力市場(chǎng)化交易。

簡(jiǎn)化用戶準(zhǔn)入流程。對(duì)于獲得2018年電力市場(chǎng)化交易資格的老用戶，經(jīng)市(州)電力行政主管部門審查，符合電力用戶準(zhǔn)入條件的，無(wú)需再重新履行相關(guān)流程，直接自動(dòng)獲得2019年電力市場(chǎng)化交易資格。

豐富交易品種。根據(jù)安排，計(jì)劃于7月份組織開展第一次年度交易，8月份組織開展第二次年度交易，9月份開始依據(jù)市場(chǎng)預(yù)申報(bào)情況適時(shí)開展月度交易；還啟動(dòng)了合同轉(zhuǎn)讓交易等品種。

通過(guò)以上舉措，2019年納入電力市場(chǎng)化交易新、老用戶準(zhǔn)入名單的電力用戶數(shù)達(dá)1875家，較2018年電力用戶數(shù)(876家)增加近1000家，增長(zhǎng)率達(dá)215%。

降低制造業(yè)用電成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司介紹，今年省政府工作報(bào)告中提出“降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)電價(jià)再降10%”，上半年，我省分兩批次降低一般工商業(yè)電價(jià)，累計(jì)降價(jià)9.23分/千瓦時(shí)，降幅達(dá)11.79%，超額完成“10%”的降價(jià)任務(wù)，全年可降低用電成本約33億元。

省發(fā)改委介紹，在降低企業(yè)“硬成本”的同時(shí)，深化放管服改革，降低制度性交易成本。如：新開辦企業(yè)辦理時(shí)限由去年底的5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，簡(jiǎn)易注銷時(shí)間減少一半；一般登記、抵押登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間縮減至100個(gè)工作日以內(nèi)；年底實(shí)現(xiàn)90%的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打造“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”的服務(wù)體系。