無農(nóng)民成員實際參與、無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動等六類問題合作社，將被全面清理。4月19日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作實施方案》，要求各地全面開展專項清理工作。
近年，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量迅速擴張，在組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時，也出現(xiàn)了合作社數(shù)量不實、質(zhì)量不高等問題，有不少合作社淪為有名無實的“空殼社”。
此次專項清理主要針對以下六種問題合作社：無農(nóng)民成員實際參與；無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動；因經(jīng)營管理不善停止運營；涉嫌騙取套取財政獎補或項目扶持資金；從事非法金融活動；群眾舉報的其他違法違規(guī)問題。
對前三種情形的合作社，由縣級相關主管部門引導其自愿注銷；對申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務或已將債權(quán)債務清算完結(jié)、且適用于簡易注銷的農(nóng)民合作社，由縣級市場監(jiān)管部門指導其申請簡易注銷登記。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動但運行管理不規(guī)范的合作社，由縣級有關業(yè)務主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)指導其對照法律法規(guī)，完善運行管理，規(guī)范辦社；對“單戶社”“家族社”，引導其改注家庭農(nóng)場。對發(fā)展遇到困難的合作社，有關部門做好跟蹤服務，紓困解難。
專項清理將重點查處涉嫌騙取套取財政獎補或項目扶持資金等行為的合作社。凡涉嫌騙取套取涉農(nóng)資金補助或預算內(nèi)投資支持項目的，由縣級有關業(yè)務主管部門會同同級財政或發(fā)展改革部門負責查處，縣級財政部門負責收回違規(guī)資金；發(fā)現(xiàn)涉嫌從事非法金融活動的，由縣級金融工作部門會同銀保監(jiān)機構(gòu)負責查處；對存在其他違法違規(guī)問題的，由縣級市場監(jiān)管部門會同相關部門依法依規(guī)進行查處。
4月中旬至6月20日為全面排查階段，6月30日前，各市、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭匯總排查清理情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。7月至10月為清理整頓階段，全省將集中通報一批典型案例。
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