湖北省市場監(jiān)管局下達(dá)一項通知 深化計量領(lǐng)域“放管服”

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者劉陽 通訊員龔敏）近期，湖北省市場監(jiān)管局面向各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局（質(zhì)監(jiān)局）及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，下達(dá)了《關(guān)于實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》主要在市場監(jiān)管總局發(fā)出的相關(guān)通知基礎(chǔ)上，融匯我省武漢、襄陽、宜昌三個自貿(mào)區(qū)片區(qū)相關(guān)試點經(jīng)驗而形成。

《通知》鼓勵和引導(dǎo)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)開展計量保證能力自我聲明，將定量包裝商品C標(biāo)志管理模式由現(xiàn)行的“企業(yè)自愿申請+政府核查發(fā)證+市場監(jiān)督”改為“企業(yè)自我聲明+政府后續(xù)監(jiān)管+市場監(jiān)督”。其目的主要在于深化我省計量領(lǐng)域“放管服”改革，探索定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量監(jiān)管新模式，取消事前行政審批，落實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

通知全文如下：

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局（質(zhì)監(jiān)局），有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)：

為深化我省計量領(lǐng)域“放管服”改革，探索定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量監(jiān)管新模式，取消事前行政審批，落實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于全國實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度的通知》（國市監(jiān)計量〔2018〕240號）要求，在總結(jié)我省武漢、襄陽、宜昌三個自貿(mào)區(qū)片區(qū)試點實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省市場監(jiān)管局決定在全省實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

鼓勵和引導(dǎo)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)開展計量保證能力自我聲明，將定量包裝商品C標(biāo)志管理模式由現(xiàn)行的“企業(yè)自愿申請+政府核查發(fā)證+市場監(jiān)督”改為“企業(yè)自我聲明+政府后續(xù)監(jiān)管+市場監(jiān)督”，落實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，完善懲戒激勵機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)我省定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量管理水平持續(xù)提升。

二、主要任務(wù)

（一）落實自我聲明制度。按照市場監(jiān)管總局的改革部署，自本通知下發(fā)之日起，各市州局不再受理定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力合格標(biāo)志（以下簡稱C標(biāo)志）的新申請和復(fù)查申請，省局也不再組織對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的現(xiàn)場核查，不再頒發(fā)《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力證書》。需要使用C標(biāo)志的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)，只需按照《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價規(guī)范》（質(zhì)技監(jiān)局量函〔2001〕106號，以下簡稱《規(guī)范》）的要求，進(jìn)行自我評價，自我評價滿足《規(guī)范》要求的條件，可通過湖北企業(yè)質(zhì)量誠信網(wǎng)“C標(biāo)志自我聲明專欄”（http://119.36.213.36:9999/hbcredit/）進(jìn)行自我聲明，向社會公開“企業(yè)自我聲明、使用C標(biāo)志的定量包裝商品目錄”等信息（見附件1），并填報《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我評價聲明基本信息登記表》（見附件2），企業(yè)自我聲明后即可在列入目錄的定量包裝商品上使用C標(biāo)志。自我聲明后如企業(yè)主體資格、使用C標(biāo)志的定量包裝商品目錄發(fā)生變化，企業(yè)要及時通過湖北企業(yè)質(zhì)量誠信網(wǎng)作出變更或注銷聲明。

（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各市州局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)自我聲明使用C標(biāo)志企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，及時登錄湖北企業(yè)質(zhì)量誠信網(wǎng)行政端（http://119.36.213.36:9999/hbcredit/backLoginController/toLogin），掌握和了解轄區(qū)內(nèi)開展自我聲明企業(yè)的實時信息，在企業(yè)公開自我聲明后，要及時組織對企業(yè)自我聲明內(nèi)容真實性的核查，并對標(biāo)志使用的規(guī)范性、凈含量標(biāo)注和凈含量誤差進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和幫助使用C標(biāo)志的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，完善計量檢測手段，提升計量管理水平。

（三）落實懲戒激勵措施。要落實失信懲戒措施，對未按規(guī)定要求進(jìn)行自我聲明而使用C標(biāo)志，或者自我聲明后不能履行承諾、存在計量違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令其停止使用C標(biāo)志，列為重點監(jiān)管對象，適當(dāng)增加抽查頻次，同時將其失信記錄納入市場主體信用信息共享交換平臺和同級信用及監(jiān)管公示系統(tǒng)及時發(fā)布，曝光失信案例，實施聯(lián)合懲戒，形成處處受限的信用約束。完善守信激勵措施，對嚴(yán)格履行C標(biāo)志自我聲明承諾，定量包裝商品凈含量監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)不合格的企業(yè)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查中可適當(dāng)減少抽查頻次。

（四）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各市州局要充分發(fā)揮新聞輿論和廣大消費者的監(jiān)督作用，積極宣傳引導(dǎo)公眾提供違反C標(biāo)志使用要求的相關(guān)線索和信息。充分利用12315投訴舉報平臺的處置作用，暢通計量問題反映渠道，及時受理查處定量包裝商品計量違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)信守承諾，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，促進(jìn)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)提升計量管理水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、改革商品量計量監(jiān)管工作的重要舉措，也是落實企業(yè)主體責(zé)任、維護(hù)消費者權(quán)益的重要抓手。各市州局要高度重視，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，認(rèn)真制定實施方案，明確責(zé)任分工，確保改革措施落到實處。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市州局要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的輿論引導(dǎo)作用，采取多種形式，通過各種渠道，加強(qiáng)對此次改革的宣傳，提高社會各界對使用C標(biāo)志重要意義的認(rèn)識，為實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度營造良好的輿論環(huán)境。

（三）務(wù)求工作實效。各市州局要大力推廣和積極引導(dǎo)企業(yè)使用C標(biāo)志，不斷加強(qiáng)計量管理和量值溯源能力，培養(yǎng)守信自律意識。引導(dǎo)企業(yè)通過湖北企業(yè)質(zhì)量誠信網(wǎng)開展自我聲明，提升自我聲明效果，擴(kuò)大C標(biāo)志使用面，方便公眾查詢和社會監(jiān)督，形成便利寬松和公平競爭的營商氛圍。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各市州局要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，確保將企業(yè)有關(guān)信息納入市場主體信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，確保聯(lián)合懲戒措施得到有效落實。同時，做好相關(guān)信息情況的報送工作。聯(lián)系人：龔敏，電話：（027）87318457