譜寫新時(shí)代中國夢的雪域篇章 ——以習(xí)近平同志為核心的黨中央治邊穩(wěn)藏富民新實(shí)踐

圖為：3月16日,西藏山南市乃東區(qū)村民在開耕儀式上。（新華社發(fā)）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，總結(jié)黨在西藏工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富、發(fā)展、完善西藏工作的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”等重要論述，對西藏社會(huì)穩(wěn)定、邊境建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)等工作作出新部署，把西藏在黨和國家工作全局中的地位提升到了新高度，開啟了黨中央治邊穩(wěn)藏富民新實(shí)踐。

新部署

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，把西藏工作提升到新高度

“請轉(zhuǎn)達(dá)我對大家的祝福，扎西德勒！”

2013年3月9日，正值全國兩會(huì)期間，北京人民大會(huì)堂西藏廳，洋溢著喜慶、熱烈的氣氛。在參加十二屆全國人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記接過藏族代表送上的哈達(dá)，向在場所有代表祝愿吉祥。“西藏是我國重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏?！绷?xí)近平總書記的話語擲地有聲?！爸螄刂芜?，治邊先穩(wěn)藏。”

這堅(jiān)定有力的十個(gè)字，科學(xué)闡釋了治國、治邊、穩(wěn)藏的內(nèi)在關(guān)系，集中了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定的共同智慧，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展。

戰(zhàn)略謀全局，方略謀長遠(yuǎn)。2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，將黨的治藏方略概括為“六個(gè)必須”：

——必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；

——必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；

——必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動(dòng)搖；

——必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同；

——必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局中做好西藏工作；

——必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

這“六個(gè)必須”，是新時(shí)期西藏工作的定盤星、指南針，標(biāo)志著我們黨對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

新舉措

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央情系西藏各族人民，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

2017年10月28日，是卓嘎、央宗姐妹永遠(yuǎn)銘記的日子，也是所有玉麥人終生難忘的時(shí)刻。

習(xí)近平總書記在百忙之中給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信?？倳浽谛胖姓f：“在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的邊境高原上，你們父女兩代人幾十年如一日，默默守護(hù)著祖國的領(lǐng)土，這種精神令人欽佩?！?/p>

高原隔不斷深情，冰雪鎖不住春風(fēng)。對于西藏的發(fā)展建設(shè)、民生冷暖，黨中央始終牽掛于心，習(xí)近平總書記更是時(shí)刻惦念著高原人民的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

習(xí)近平總書記心系災(zāi)區(qū)人民，關(guān)心家園重建——

2015年4月25日，尼泊爾8.1級(jí)地震嚴(yán)重波及毗鄰的西藏日喀則吉隆縣、聶拉木縣等邊境地區(qū)。習(xí)近平總書記作出重要指示，要求全力開展抗震救災(zāi)工作，同時(shí)盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

近4年的時(shí)間，在黨和政府的關(guān)心下，當(dāng)年的災(zāi)區(qū)早已鳳凰涅槃、浴火重生。

習(xí)近平總書記牽掛百年大計(jì)，提出殷切期望——

2018年10月15日，西藏民族大學(xué)建校60周年之際，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，肯定西藏民族大學(xué)辦學(xué)成績，提出：“努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

習(xí)近平總書記關(guān)懷援藏干部，不斷加大援藏力度——

黨的十八大以來，共有17個(gè)援藏省市、16家中央企業(yè)、70多家中央和國家機(jī)關(guān)部委，多次赴藏開展調(diào)研、規(guī)劃銜接援藏項(xiàng)目，選派援藏干部人才3000多名，累計(jì)實(shí)施對口援藏項(xiàng)目2806個(gè)，投入資金200.6億元。特別是教育人才和醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作，成為群眾交口稱贊的民心工程和民族團(tuán)結(jié)工程。

習(xí)近平總書記重視高原生態(tài)保護(hù)，反復(fù)叮嚀——

“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度?！?/p>

習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“兩路”精神，激勵(lì)西藏砥礪前行——

2014年8月，川藏、青藏公路建成通車60周年之際，習(xí)近平總書記作出重要批示強(qiáng)調(diào)，新形勢下，要繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神，養(yǎng)好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

新進(jìn)展

——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下，西藏長治久安和建設(shè)發(fā)展取得輝煌成就

西藏自治區(qū)各族干部群眾牢記囑托、奮發(fā)有為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下，在黨的治藏方略正確指引下，策馬揚(yáng)鞭，闊步向前，在雪域高原奏響發(fā)展進(jìn)步的壯麗凱歌。

——守護(hù)好邊疆的一草一木。

2018年以來，西藏大力實(shí)施以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實(shí)施邊境小康村公路項(xiàng)目181個(gè)，建設(shè)里程2534公里，一、二線邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3700元和3500元，邊境地區(qū)群眾生活大幅改善，廣大邊民像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，守護(hù)國境的安寧和萬家的平安。

——構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。

近年來，西藏自治區(qū)黨委和政府積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作放在第一位，深入開展反分裂斗爭，努力建設(shè)平安西藏，創(chuàng)新開展網(wǎng)格化管理、便民警務(wù)站、干部駐村駐寺、雙聯(lián)戶等工作，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

——筑牢國家生態(tài)安全屏障。

過去5年，西藏不斷加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，累計(jì)投入資金11.68億元，完成沙化土地治理32萬公頃，沙化趨勢得到初步遏制，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，雅魯藏布江兩岸多地樹木成林，“綠色長廊”正不斷延伸。近兩年來，西藏已消除“無樹村”863個(gè)、“無樹戶”8萬余戶。

——脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

截至2018年底，西藏累計(jì)搬遷建檔立卡貧困人口23.6萬人，目前已實(shí)現(xiàn)47.8萬人脫貧，55個(gè)縣（區(qū)）摘帽，貧困發(fā)生率由五年前的35.2%下降到8%以下。西藏自治區(qū)政府提出，2019年將基本消除絕對貧困。

——著力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)。

300多萬西藏人民牢記總書記的囑托，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各民族交往交流交融：自治區(qū)將每年9月設(shè)立為全區(qū)“民族團(tuán)結(jié)月”，倡導(dǎo)在全社會(huì)形成鼓勵(lì)、支持不同民族間通婚的濃厚氛圍……

2018年，西藏實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元，同比增長9.1%，增速位居全國第一。

2018年，西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33797元和11450元，分別增長10.2%和10.8%。

進(jìn)入新時(shí)代的西藏，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境良好，各項(xiàng)事業(yè)處在歷史最好時(shí)期，正闊步向著全面小康的宏偉目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)。

（據(jù)新華社拉薩3月27日電）