以暗訪為主 精準(zhǔn)查找問題 省政府啟動一季度專項(xiàng)督查

以暗訪為主 精準(zhǔn)查找問題

省政府啟動一季度專項(xiàng)督查

重大項(xiàng)目進(jìn)展如何？營商環(huán)境究竟怎樣？3月20日從省政府一季度專項(xiàng)督查動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會獲悉，為貫徹落實(shí)好黨中央方針政策、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、國務(wù)院及省政府工作報告確定的重點(diǎn)任務(wù)，省政府決定即日起，15個督查組分赴各地開展實(shí)地督查，重點(diǎn)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、政策落實(shí)和項(xiàng)目落地（簡稱“一優(yōu)兩落”）實(shí)地開展一季度專項(xiàng)督查。

查什么？

重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目和優(yōu)化營商環(huán)境

重大項(xiàng)目建設(shè)方面：

聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況。重點(diǎn)督查投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)情況、項(xiàng)目開工及建設(shè)進(jìn)展情況、調(diào)度情況等；

“三類”重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。重點(diǎn)督查10億元以上新開工重大項(xiàng)目、省委省政府督辦的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省級重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況等；

“三庫”(儲備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫)平臺應(yīng)用情況，重點(diǎn)督查項(xiàng)目庫建設(shè)規(guī)模、調(diào)度情況、轉(zhuǎn)化情況及應(yīng)用推廣情況等；

十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況。重點(diǎn)督查2019年十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資完成情況、新開工項(xiàng)目情況、新增產(chǎn)值情況及工作措施落實(shí)情況等；

萬企萬億技改工程實(shí)施情況。重點(diǎn)督查技改項(xiàng)目建設(shè)情況及配套政策執(zhí)行情況等；

億元以上新開工制造業(yè)項(xiàng)目情況。重點(diǎn)督查億元以上新開工制造業(yè)項(xiàng)目開工情況、投資完成情況及竣工達(dá)產(chǎn)情況；

招商引資項(xiàng)目落地情況。重點(diǎn)督查各地2019年一季度新開工招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(簽約金額1億元以上) 進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目注冊、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目資金到位、項(xiàng)目投產(chǎn)等情況。

優(yōu)化營商環(huán)境方面：

聚焦簡政放權(quán)落實(shí)情況。重點(diǎn)督查2018年國家取消行政許可涉及人社、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁政、市場監(jiān)管(工商) 等部門11個事項(xiàng)的銜接落實(shí)情況；

推進(jìn)投資審批制度改革情況。重點(diǎn)督查投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行，“多規(guī)合一、 多評合一、多驗(yàn)合一”, 聯(lián)合物驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收試點(diǎn)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目50個工作日內(nèi)取得施工許可試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)域性統(tǒng)一評價試點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目報建階段告知承諾審批制，“先建后驗(yàn)”改革等試點(diǎn)情況；

全面推進(jìn)商事制度改革情況。重點(diǎn)督查壓縮企業(yè)開辦時間，“證照分離”改革的試點(diǎn)情況；

深化不動產(chǎn)登記改革。重點(diǎn)督查推進(jìn)“一窗受理、一窗聯(lián)辦”，優(yōu)化企業(yè)不動產(chǎn)登記改革的落實(shí)情況；

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革情況。重點(diǎn)督查省、市、具“三級聯(lián)通”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率，與省政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，企業(yè)群眾辦事只進(jìn)“一扇門”，高頻事項(xiàng)最多跑一次的落實(shí)情況。

推進(jìn)減證便民行動情況。重點(diǎn)督查清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明事項(xiàng)，公布本行政區(qū)域內(nèi)證明事項(xiàng)取消清單的落實(shí)情況。

怎么查？

堅(jiān)持暗訪為主、明查為輔

開門督查。堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求意見，聚焦“一優(yōu)兩落”，在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“我為督查提建議活動”專欄，對國家重大政策措施情況跟蹤審計(jì)問題、人民網(wǎng)“省長留言板”留言反映問題及群眾信訪問題進(jìn)行梳理。邀請省人大代表、省政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會力量參與督查。

第三方評估督查。對中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系中“開辦企業(yè)、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、獲得用水用氣、 獲得信貸、 政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管”等8項(xiàng)指標(biāo)， 按照每個市(州)選取2個縣(市、 區(qū)),含一個市轄區(qū)，對隨機(jī)抽取的企業(yè)、個人進(jìn)行問卷調(diào)查并綜合分析評價。

實(shí)地督查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅(jiān)持暗訪為主、明查為輔，采取個別訪談、問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪等多種方式開展督查。不召開匯報會，不事先設(shè)定路線，直奔主題，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，精準(zhǔn)查準(zhǔn)問題，推動問題解決，回應(yīng)群眾關(guān)切，提高督查質(zhì)效。

督查期間，湖北日報將及時跟蹤報道督查開展情況，對重大項(xiàng)目推進(jìn)不力，營商環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題堅(jiān)決予以曝光。（湖北日報全媒記者張進(jìn)、 黃璐）