南存輝：高質(zhì)量發(fā)展新產(chǎn)品 全面提升自身能力

問(wèn)題：剛剛過(guò)去的一年，是十三屆全國(guó)政協(xié)履職的起步之年，各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。過(guò)去一年您交出了一份怎樣的“委員作業(yè)”？去年兩會(huì)期間您提出的哪些建議得到了反饋？

南存輝：過(guò)去一年，通過(guò)參加全國(guó)兩會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、實(shí)地調(diào)研等積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)；主動(dòng)參與配合國(guó)家部委、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的各類(lèi)調(diào)研、論壇和座談會(huì)等，聚焦地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)政策及營(yíng)商環(huán)境等，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)與非公有制企業(yè)聯(lián)系，廣泛開(kāi)展地方工商聯(lián)和商會(huì)走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，先后赴青海、新疆、湖北等多省區(qū)以及浙江各地走訪(fǎng)調(diào)研，深入了解地區(qū)“五位一體”發(fā)展情況、“兩個(gè)健康”實(shí)踐以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，不斷為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓與呼。

在去年的提案中，我提出的有關(guān)完善股權(quán)登記制度、建立混合所有制改革法律制度、光伏行業(yè)健康有序發(fā)展以及涉及稅收政策的內(nèi)容，得到了財(cái)政部、發(fā)改委、能源局、國(guó)稅局等相關(guān)部委的詳細(xì)回復(fù)，一些部委還組織了專(zhuān)題調(diào)研，深入企業(yè)一線(xiàn)了解實(shí)際情況，制定并出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，讓我們感受到了“企業(yè)有所呼，部門(mén)有所應(yīng)”。

問(wèn)題：您今年帶來(lái)了哪些提案？主要關(guān)注哪些話(huà)題？

南存輝：圍繞 “三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”等方面，結(jié)合我們多年在第一線(xiàn)的實(shí)踐與思考，今年我一共準(zhǔn)備了12份提案，這些提案，有部分是針對(duì)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中遇到的政策、法律問(wèn)題，有部分是我一直關(guān)注的話(huà)題，分別是：《關(guān)于加快解決光伏補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題的提案》《關(guān)于進(jìn)一步完善光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策的提案》《關(guān)于完善光伏發(fā)電土地稅費(fèi)政策的提案》《關(guān)于無(wú)補(bǔ)貼分布式光伏項(xiàng)目允許自主招標(biāo)的提案》《關(guān)于完善電力業(yè)務(wù)許可證豁免范圍的提案》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)清潔供暖規(guī)范發(fā)展的提案》《關(guān)于加快推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》《關(guān)于加快落實(shí)民營(yíng)銀行開(kāi)辦理財(cái)業(yè)務(wù)的提案》《關(guān)于完善稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)重組的提案》《關(guān)于制定商業(yè)秘密法的提案》《關(guān)于防范商標(biāo)在海外被惡意搶注的提案》《關(guān)于完善出租人破產(chǎn)程序中管理人對(duì)未到期不動(dòng)產(chǎn)租賃合同解除權(quán)的提案》等。

問(wèn)題：在一帶一路“走出去”的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)面臨哪些挑戰(zhàn)，您在這次的提案中有哪些建議？

南存輝：隨著中國(guó)企業(yè)日益走向世界舞臺(tái)，中國(guó)品牌在國(guó)際市場(chǎng)日漸引人注目，所面臨的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也愈加復(fù)雜。與許多跨出國(guó)門(mén)的中國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程相似，從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始，正泰在全球市場(chǎng)經(jīng)歷了從產(chǎn)品輸出到服務(wù)輸出，再到投資、并購(gòu)不斷升級(jí)的過(guò)程，品牌建設(shè)成果來(lái)之不易。然而，近年來(lái)，中國(guó)商標(biāo)在海外被頻繁搶注。尤其是知名商標(biāo)被搶注事件頻發(fā)，如鎮(zhèn)江香醋商標(biāo)在韓國(guó)被搶注、王致和商標(biāo)在德國(guó)被搶注等，商標(biāo)搶注已成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的“攔路虎”。

究其原因，主要有三點(diǎn)：一是企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡??；二是企業(yè)知曉海外搶注信息途徑有限，即使知悉，也是在搶注商標(biāo)已獲準(zhǔn)注冊(cè)后；三是海外維權(quán)成本高、程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)。

問(wèn)題：去年，從中央到地方，各級(jí)黨委和政府在各個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了支持保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲音，但同時(shí)也有數(shù)據(jù)表示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一定的調(diào)整，您認(rèn)為這種現(xiàn)象是健康的嗎？民營(yíng)企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)是否只是市場(chǎng)化機(jī)制的一種表現(xiàn)？

南存輝：其實(shí)，關(guān)停并轉(zhuǎn)也是一種生態(tài)，是自然的表達(dá)。改革開(kāi)放40年后，我們已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。時(shí)代變了，環(huán)境變了，一部分企業(yè)因老方法不管用，新方法不會(huì)用，還在原來(lái)慣性中沒(méi)有轉(zhuǎn)出來(lái)，過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“包袱”，結(jié)果不被客戶(hù)選擇，不被市場(chǎng)選擇，自然越來(lái)越不適應(yīng)新環(huán)境。唯有創(chuàng)新求變，才不至于被淘汰。在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，要生存，求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，我們別無(wú)選擇，必須適應(yīng)環(huán)境，必須自我進(jìn)化，必須保持開(kāi)放，必須持續(xù)變革。時(shí)代在變，市場(chǎng)在變，用戶(hù)在變，你不變?cè)趺葱心?？現(xiàn)在，一些人到海外旅行，會(huì)選購(gòu)一些當(dāng)?shù)仄放飘a(chǎn)品，甚至出現(xiàn)一些品牌產(chǎn)品被買(mǎi)到斷貨的情況。這就說(shuō)明，我們需要高質(zhì)量發(fā)展新產(chǎn)品。競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有什么好怕的，要勇敢面對(duì)，一定要在創(chuàng)新中提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，提升自己的全面能力。

問(wèn)題：民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中，需要我們從自身的內(nèi)功上做什么？您對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有什么樣的建議？

南存輝：民營(yíng)企業(yè)，以前給人印象是低小散。但是，改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，許多民營(yíng)企業(yè)都發(fā)展得很好，特別是浙江的民營(yíng)企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中提升，發(fā)展得更快些，扎實(shí)苦干中得到了積累和發(fā)展，在不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，做成了行業(yè)冠軍，成為新時(shí)代浙江發(fā)展的金名片。這里有政府的支持、自身的努力，但是，最重要的是創(chuàng)新，體制機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)新已成為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量，70%的創(chuàng)新成果是由民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)出來(lái)的。未來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，需要激發(fā)更多的民營(yíng)企業(yè)參與創(chuàng)新。

問(wèn)題：您如何看待和評(píng)價(jià)科創(chuàng)板的推出？會(huì)給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)會(huì)？

南存輝：科創(chuàng)板是非常重要的舉措，這是從體制上對(duì)創(chuàng)新的一種鼓勵(lì)和支持，規(guī)則也充分詮釋了創(chuàng)新的資本邏輯，低門(mén)檻進(jìn)入，高門(mén)檻出來(lái)?？苿?chuàng)板在政策上有重大突破，是把資本市場(chǎng)發(fā)動(dòng)起來(lái)了，政府起到了四兩撥千斤的作用。同時(shí)，也給民營(yíng)企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，為創(chuàng)新提供了平臺(tái)，也為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

問(wèn)題：請(qǐng)委員企業(yè)家談?wù)勀惺艿降臓I(yíng)商環(huán)境有哪些變化？

南存輝：去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)聲，特別是總書(shū)記組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)提出民企是“自己人”和三個(gè)平等、六大舉措以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)及各級(jí)地方政府密集出臺(tái)了系列政策舉措，讓民營(yíng)企業(yè)備受振奮。2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名躍升至第四十六位，比上年度提升32位。

各級(jí)政府部門(mén)圍繞激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資活力、降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)等方面，接連出臺(tái)一系列扶企助企政策舉措，著力破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)工商聯(lián)緊緊圍繞“兩個(gè)健康”主題，加強(qiáng)與非公有制企業(yè)廣泛聯(lián)系，開(kāi)展地方工商聯(lián)和商會(huì)的走訪(fǎng)調(diào)研，不斷促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家活力。

具體表現(xiàn)在兩方面：

一是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上求實(shí)效。政府職能部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向接地氣，多措并舉出真招，上下同心求實(shí)效，將頂層設(shè)計(jì)與底層創(chuàng)新相結(jié)合。在浙江，省委、省政府貼心問(wèn)需、靠前服務(wù)，全面深化 “最多跑一次”改革，在服務(wù)保障、政策落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，措施實(shí)、力度大，創(chuàng)新點(diǎn)多、解渴管用，讓企業(yè)辦事更便捷，讓企業(yè)家做事更順心。

二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出實(shí)招。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)降稅減費(fèi)舉措，進(jìn)一步取消各類(lèi)不合理收費(fèi)和前置收費(fèi)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。多措并舉降低企業(yè)用地、用能和物流成本。放水養(yǎng)魚(yú)、減負(fù)松綁，用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”，合力破解“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了比以往更為優(yōu)越的發(fā)展條件。

問(wèn)題：作為改革開(kāi)放四十年民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的親歷者，對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展，您是怎么想的，怎么做的。

南存輝：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以規(guī)模大小、增長(zhǎng)快慢論成敗，而是以效益、質(zhì)量、創(chuàng)新論英雄。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)之后突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，能更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求。

高質(zhì)量發(fā)展，目的是提高供給體系質(zhì)量，關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)要積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，保持戰(zhàn)略定力、融入時(shí)代洪流，克服速度焦慮、擺脫路徑依賴(lài)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。