鄉(xiāng)村振興開新局 農(nóng)民豐收展笑顏——盤點(diǎn)2018湖北省“三農(nóng)”十件大事

圖為：秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)石柱土家族村高山冷水稻豐收。（視界網(wǎng)鄭家裕 攝）

圖為：?？悼h寺坪鎮(zhèn)南河漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社漁民正在捕魚。（視界網(wǎng)陳泉霖 攝）

圖為：“臍橙之鄉(xiāng)”秭歸縣3萬多畝“紅肉臍橙”全面上市。（視界網(wǎng)鄭家裕 攝）

圖為：保康縣寺坪鎮(zhèn)崗子村農(nóng)民喜挖蓮藕。（視界網(wǎng) 陳泉霖 攝）

圖為：1月17日，遠(yuǎn)安舊縣鎮(zhèn)廣闊的田野上，綠油油的越冬油菜苗長勢良好，宛如春景。（湖北日報(bào)全媒記者 劉曙松 通訊員 劉中一 攝）

湖北日報(bào)全媒記者 胡瓊瑤 通訊員 張勁 胡曼

剛剛過去的一年，對于湖北“三農(nóng)”，起點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)交匯。

全省吹響實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的奮進(jìn)號角，明確了時(shí)間表和路線圖；改革開放40周年，“湖北印跡”走向全國；秋分時(shí)節(jié)，荊楚大地喜迎首個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié)；全省“二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”首次亮相……“三農(nóng)”奮進(jìn)新時(shí)代。農(nóng)業(yè)由“量”向“質(zhì)”加速轉(zhuǎn)變，農(nóng)村既有“顏值”又有“氣質(zhì)”，農(nóng)民獲得感、幸福感爆棚，全社會(huì)重農(nóng)愛農(nóng)意識(shí)空前凝聚。

站在新一年的起點(diǎn)，讓我們回顧過往，展望未來。

①八大工程引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，省委、省政府結(jié)合湖北實(shí)際，注重抓當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，提出了鄉(xiāng)村振興階段性發(fā)展目標(biāo)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。

2018年，我省組織實(shí)施8項(xiàng)重大工程，即：實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)融合；實(shí)施荊楚農(nóng)優(yōu)品工程，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)；實(shí)施荊楚富美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，促進(jìn)綠色發(fā)展；實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程，促進(jìn)共同富裕；實(shí)施農(nóng)村電商工程，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)富；實(shí)施農(nóng)業(yè)科技工程，促進(jìn)科技興農(nóng)；實(shí)施文化傳承工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛；實(shí)施“紅色頭雁”工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。省委、省政府已經(jīng)明確相關(guān)責(zé)任單位，并將制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，形成“1+N”政策體系，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署落地落實(shí)。

②調(diào)減100萬畝低質(zhì)低效水稻

為適應(yīng)人們消費(fèi)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給不足的問題凸顯，糧食產(chǎn)業(yè)迫切需要來一場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

我省調(diào)減200萬畝水稻劣勢產(chǎn)區(qū)種植面積，其中，100萬畝用于新增稻漁共作、再生稻等優(yōu)質(zhì)水稻面積，另外100萬畝用于發(fā)展特色優(yōu)勢作物。調(diào)減的雙季稻劣勢區(qū)主要集中在黃石、咸寧、黃岡等區(qū)域；少部分中稻生產(chǎn)分布在丘陵山區(qū)，面臨缺水望天收、田塊小而散、機(jī)械作業(yè)難等問題，調(diào)減的中稻劣勢產(chǎn)區(qū)主要分布在十堰、恩施、宜昌等山區(qū)丘陵地帶。

調(diào)減的面積用于加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜開展稻田綠色綜合種養(yǎng)，新增再生稻面積，實(shí)現(xiàn)“一種兩收，節(jié)本增效”，推進(jìn)糧改飼，改種薯類、高山蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物。

③蝦稻共作稻漁種養(yǎng)有了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

全省制定蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭到2020年，全省蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)規(guī)模發(fā)展到700萬畝，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)千斤稻，畝均增收2000元以上。

近年來，我省探索出“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏、生態(tài)環(huán)?！钡奈r稻共作和稻漁種養(yǎng)模式，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為保障糧食安全和生態(tài)安全作出了貢獻(xiàn)。全省發(fā)展蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)面積561萬畝，位居全國第一。

規(guī)劃提出，建成100個(gè)以上蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)連片示范基地，爭創(chuàng)5個(gè)國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。成立全省蝦稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，打造稻米、小龍蝦區(qū)域公用品牌，把“潛江小龍蝦”上升為省級區(qū)域公用品牌，培育1個(gè)至2個(gè)省級稻米區(qū)域公用品牌。

④二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌出爐

為推動(dòng)湖北農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，我省評選“2018年湖北省二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”，經(jīng)全省各市州推薦、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評審并綜合相關(guān)行業(yè)單位意見評選出來，分別是武當(dāng)?shù)啦?、恩施玉露、英山云霧茶、利川功夫紅茶、洪湖再生稻米、孝感香米、京山橋米、洪山菜薹、房縣香菇黑木耳、張港花椰菜、隨州香菇、襄陽山藥、公安葡萄、蘄艾、潛半夏、宜昌白山羊、大別山黑山羊、張溝黃鱔、梁子湖大河蟹、丹江口翹嘴鲌。

⑤水產(chǎn)業(yè)首次實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)增收

2018年，全省漁業(yè)生產(chǎn)首次呈現(xiàn)“減量增收”的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，全省水產(chǎn)品總量465萬噸，比上年減少1.1%，是改革開放以來首次減產(chǎn)，仍連續(xù)22年保持全國第一；漁業(yè)產(chǎn)值1088億元，增長5.63%；漁民人均純收入18829元，增長9.3%。

水產(chǎn)業(yè)一直是湖北的驕傲，在長江大保護(hù)的大背景下，全省堅(jiān)持綠色發(fā)展，挖掘“水面之下”潛能，不斷探索循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)等新模式、新技術(shù)，累計(jì)改造精養(yǎng)池塘面積200萬畝，發(fā)展“蝦稻共作”模式410萬畝。

水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，小龍蝦、鱔鰍、河蟹產(chǎn)值均過百億元，其中，小龍蝦產(chǎn)量63萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)850億元，增長18%。水產(chǎn)一二三產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，產(chǎn)值突破千億元?！皾摻埼r”“洪湖清水大閘蟹”“武昌魚”“監(jiān)利黃鱔”“荊州魚糕”等品牌逐漸深入人心。

⑥畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)

我省制定并出臺(tái)《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)方案（2018-2020年）》，按照畜牧業(yè)“周邊水土凈美、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)品安全味美”的“三美”標(biāo)準(zhǔn)，整縣推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，打造一批“設(shè)施管理先進(jìn)、養(yǎng)殖過程清潔、資源循環(huán)利用、場區(qū)綠化美化”的現(xiàn)代化示范養(yǎng)殖場。畜牧重點(diǎn)縣(市、區(qū))力爭有15個(gè)通過驗(yàn)收合格,非重點(diǎn)縣(市、區(qū))力爭有10個(gè)通過驗(yàn)收合格。

全省實(shí)現(xiàn)“一場一策”，建立臺(tái)賬制度，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，治理一個(gè)，銷號一個(gè)，確保畜禽糞肥源頭減量、過程控制、末端利用治理的各項(xiàng)措施到點(diǎn)到位。

⑦防控非洲豬瘟有力有效

2018年8月1日，遼寧省沈陽市沈北新區(qū)發(fā)生一起生豬非洲豬瘟疫情，這是我國首次發(fā)生非洲豬瘟疫情。黨中央、國務(wù)院高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時(shí)間派出工作組赴沈陽指導(dǎo)疫情處置工作，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布非洲豬瘟Ⅱ級預(yù)警。

湖北是生豬養(yǎng)殖大省，打好防控非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，事關(guān)百姓生活福祉，事關(guān)公共衛(wèi)生安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。全省緊急部署，在封鎖期內(nèi)暫停全省生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)出省，各市（州）生豬暫限于本轄區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)，生豬產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)流通；黃岡市所轄各縣（市、區(qū)）、黃石市陽新縣生豬及其產(chǎn)品僅限于本縣（市、區(qū)）境內(nèi)調(diào)動(dòng)，暫停外調(diào)。

省畜牧獸醫(yī)局積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)，開展產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)對接，以解決壓欄問題，幫助企業(yè)解困，穩(wěn)定市場價(jià)格，全省生豬供應(yīng)和價(jià)格水平總體穩(wěn)定。

⑧亮劍違法違規(guī)“大棚房”

省委、省政府在全省開展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名的各種違法違規(guī)非農(nóng)建設(shè)行為，清理整治“大棚房”，確保“農(nóng)地姓農(nóng)”。

全省要求各地在“查、改、治、督”四個(gè)字上下功夫，重點(diǎn)清理建設(shè)租售“大棚房”變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，違法違規(guī)將設(shè)施農(nóng)用地改為非農(nóng)建設(shè)用地，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)占地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，規(guī)避土地審批將建設(shè)用地按照設(shè)施農(nóng)用地審核備案，違法違規(guī)占用耕地特別是占用永久基本農(nóng)田等行為。對照排查出的突出問題，將以法律為準(zhǔn)繩、以相關(guān)規(guī)章為依據(jù)，實(shí)行“臺(tái)賬式”“清單式”管理，整改合格一個(gè)驗(yàn)收銷號一個(gè)。

⑨3000多個(gè)村完成股份制改革

2018年是改革開放40周年，中國的改革發(fā)端于農(nóng)村。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。截至2018年11月底，全省3106個(gè)村組完成股份合作制改革，累計(jì)股金分紅5.15億元。

數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有各類賬面資產(chǎn)1006.7億元，平均每個(gè)村400多萬元，農(nóng)村集體資產(chǎn)已成為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

到2022年，全省基本建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入達(dá)到100億元。

⑩荊楚大地慶祝首個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)

自2018年起，每年農(nóng)歷秋分設(shè)立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，這是第一個(gè)在國家層面專門為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日。荊楚大地一派歡騰，慶祝首個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié)。

首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)湖北主會(huì)場活動(dòng)，在炎帝故里隨縣舉行，活動(dòng)圍繞“慶祝豐收、弘揚(yáng)文化、振興鄉(xiāng)村”為主題，打造一場具有炎帝故里特色的豐收慶典。武漢東西湖舉辦農(nóng)民詩歌朗誦會(huì)；柑橘之鄉(xiāng)宜昌表彰十佳種糧、種茶、種柑能手及新型農(nóng)民等100名優(yōu)秀農(nóng)民代表；十堰農(nóng)民用大米、黃豆、黑豆、玉米、紅棗等五谷雜糧制作“糧食畫展”；崇陽農(nóng)民自編自導(dǎo)自演，擊盆鼓，扭秧歌，吹嗩吶，全省活動(dòng)精彩紛呈。

潛江市“品蝦論稻話豐收”、沙市區(qū)2018年首屆農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)等6個(gè)特色活動(dòng)，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的全國102個(gè)系列活動(dòng)。