湖北法院： 為打贏三大攻堅戰(zhàn)貢獻司法力量

湖北日報全媒記者鄧偉通訊員程勇梁學(xué)東

打贏防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，離不開司法保障。

2017年以來，為貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，全省各級法院將審判工作融入發(fā)展大局，為打贏三大攻堅戰(zhàn)提供有力的司法服務(wù)和保障。

期間，湖北省高級人民法院出臺《關(guān)于為打好三大攻堅戰(zhàn)提供司法保障的十條意見》，對全省各地法院服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)提供政策指引，還組織評選了10大典型案例，供全省各地法院學(xué)習(xí)借鑒。

打擊違法犯罪防止風(fēng)險擴散

防范化解重大風(fēng)險，維護良好的市場經(jīng)濟秩序和社會秩序，事關(guān)百姓福祉。

在金融領(lǐng)域，具有遠程、非接觸、多環(huán)節(jié)聯(lián)動等特點的電信詐騙案頻發(fā)。社會反響強烈，要求嚴厲打擊的呼聲日益高漲。

在省高院公布的10大典型案例中，武漢市袁某等5人的一起案件，表面上看似非法經(jīng)營，實則是典型的電信詐騙。

2013年8月，袁某、姚某等隱瞞其中草藥交易平臺體系幕后有組織的人為操縱行情價格的事實，以高額回報為誘餌，與其發(fā)展的代理商串通勾結(jié)，利用人為制造的不對稱交易行情信息，誤導(dǎo)、誘騙客戶投資交易，最終造成客戶投資款在市場自然虧損的假象，而后將被害人的損失款按約定比例分贓。

2016年，公安機關(guān)以非法經(jīng)營罪對此立案偵查，并實施逮捕。法院審理后做出裁判，被告人袁某等人以非法占有為目的，虛構(gòu)事實、隱瞞真相，實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動，數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

袁某等人不服，提起上訴。2017年，法院二審駁回上訴，維持原判。

“該案的認定，對于類似電信詐騙案件定性具有參考價值，對于打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪具有標本意義?！比A中科技大學(xué)教授管斌認為，法院加強金融審判工作，從嚴打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾犯罪，妥善審理涉及民間借貸、金融不良債權(quán)、地方政府債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的案件，可以有效防止金融風(fēng)險擴散。

湖北日報全媒記者從省高院了解到，全省法院還積極開展掃黑除惡專項斗爭，嚴懲危害國家安全、危害公共安全等犯罪，對嚴重暴力、多發(fā)性侵財、黃賭毒等犯罪始終保持高壓態(tài)勢。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。武漢中院辦理的長航鳳凰股份有限公司破產(chǎn)重整案，以市場化方式化解債務(wù)危機，入選全國法院推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十大典型案例之首。

嚴懲基層貪腐營造扶貧好環(huán)境

嚴懲侵害農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、殘疾人合法權(quán)益的犯罪，重點打擊擠占挪用、虛報冒領(lǐng)扶貧惠農(nóng)資金等損害群眾利益的行為，對困難群體追索贍養(yǎng)撫養(yǎng)費、撫恤金、勞動報酬等案件快立、快審、快結(jié)，妥善審理涉及征地補償、扶貧救濟款物發(fā)放等行政案件……2017年底，精準脫貧進入攻堅期，湖北法院多措并舉，為扶貧工作提供優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。

一起村官貪污困難群眾優(yōu)撫款（低保金）案件的裁定，為農(nóng)村基層反腐敲響了警鐘。

經(jīng)查，2006年至2012年期間，覃某在擔任巴東縣金果坪鄉(xiāng)大房坪村民委員會主任時，利用職務(wù)便利，截留5名低保戶的優(yōu)撫款共計12320元，占為己有。并利用其長期擔任村干部形成的影響力，與相關(guān)公司和個人勾結(jié)，大肆非法開采鐵礦。經(jīng)法院審理判決，覃某犯貪污罪和非法采礦罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金13萬元。

湖北經(jīng)濟學(xué)院教授邱秋認為，本案反映的現(xiàn)象在農(nóng)村具有一定代表性，法院審慎認定案件事實，嚴謹適用法律，既有力地打擊了農(nóng)村基層干部的違法行為，又避免了不當擴大責(zé)任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為精準脫貧攻堅戰(zhàn)營造了良好環(huán)境。

據(jù)省高院副院長田昌兵介紹，2018年，全省法院加大力度，圍繞民生服務(wù)精準脫貧工作。元旦春節(jié)期間，全省法院就追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、工傷賠償?shù)壬孓r(nóng)民工權(quán)益案件，開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行行動，執(zhí)行到位標的65.26億元，其中執(zhí)結(jié)農(nóng)民工工資14.43億元。

全省法院加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，在鄉(xiāng)村、社區(qū)積極開展巡回辦案、訴前調(diào)解、法律咨詢等便民工作，通過法官駐網(wǎng)格、“送法進鄉(xiāng)村”等舉措，將扶貧司法服務(wù)延伸到基層社區(qū)和田間地頭。省高院組建工作專班，常年進駐英山縣葫蘆盆村，開展愛心結(jié)對幫扶，推動產(chǎn)業(yè)扶貧，被評為省直單位精準扶貧目標責(zé)任考評優(yōu)秀單位。

創(chuàng)新環(huán)境資源審判助力污染防治

創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作機制，成為全省法院助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的核心策略。

據(jù)省高院統(tǒng)計，2017年以來，全省法院共受理各類環(huán)境資源案件3612件，其中刑事案件1198件、民事案件93件、行政案件2321件。刑事案件中，大多涉及污染環(huán)境、濫伐林木、非法占用農(nóng)用地、制污排污等，民事案件集中于污水排放、電磁輻射污染等類型。為此，全省法院探索推進環(huán)境資源審判機構(gòu)專門化建設(shè)，共設(shè)立環(huán)境保護合議庭122個，省高院、武漢、宜昌、十堰、漢江中級法院和武漢海事法院試點設(shè)立環(huán)境資源審判庭，專門審理環(huán)境資源案件。

機制創(chuàng)新，帶來了實打?qū)嵉某尚?。十堰中院審理的十堰市馳邁工貿(mào)有限公司、古文秀污染環(huán)境案，省高院審理的鎮(zhèn)江市自來水公司訴韓國開發(fā)銀行投資公司水污染損害賠償案，均入選最高人民法院2017年度長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例。漢江中院審理的我省首例由社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟，對已造成的損害和案外可能存在的損害行為一并調(diào)解處理，并探索設(shè)立環(huán)境保護信托基金，有效解決環(huán)境民事公益訴訟案件賠償款項使用管理缺乏規(guī)定等問題。

針對跨行政區(qū)劃案件，我省法院推進環(huán)境資源案件“二合一”“三合一”審判模式試點，對全省環(huán)境公益訴訟以及跨行政區(qū)劃環(huán)境資源案件，探索實行集中管轄，統(tǒng)一裁判標準。