長江奔涌新動能（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）

冬日，三峽庫區(qū)湖北秭歸縣蘭陵溪港灣的庫岸青山綠水、色彩斑斕。該地在庫岸線一定范圍的消落帶上植樹植草，進行生態(tài)修復。王 罡攝（人民視覺）

“停止氧氣！”2018年12月30日，伴隨著飛舞的雪花，株洲冶煉集團在湖南株洲市清水塘地區(qū)的最后一座冶煉爐漸漸熄火，停止運行。以此為標志，清水塘工業(yè)區(qū)261家冶煉化工企業(yè)搬遷改造取得關鍵性進展。

根據規(guī)劃，這里將建成一座以科技創(chuàng)新、工業(yè)文化旅游休閑、口岸經濟為主的產業(yè)新城。

枕靠湘江的清水塘，是我國“一五”“二五”期間重點建設的工業(yè)基地，承載著共和國工業(yè)的榮光，但是“高消耗、高排放、高污染”的粗放式發(fā)展積累了嚴重的污染，成為入洞庭、匯長江的湘江之殤。清水塘斷然轉身的背后，凸顯地方黨委政府刮骨療傷的決心。

以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領，著力強化創(chuàng)新驅動轉型升級，不斷培育經濟發(fā)展新動能和對外開放新優(yōu)勢，萬里長江正舒展高質量發(fā)展的畫卷，像清水塘這樣“斷腕”“布新”的故事正不斷上演。

從二元對立到綠色發(fā)展

萬里長江確立新理念

漁民上岸了，餐飲船不見了，堆石場取締了，采砂碼頭消失了，取而代之的是一個個郁郁蔥蔥的濱江公園。在江邊生活了40多年的居民張全安，親眼見證長江岸邊從喧囂又重歸靜謐。

擁有127公里長江岸線的重慶市江津區(qū)，一度是采砂重災區(qū)。“那時的江邊烏煙瘴氣，噪音不絕?！闭f起過去，張全安皺起了眉頭。

改變的轉折點，2016年1月5日，推動長江經濟帶發(fā)展座談會在重慶召開。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大地：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)?！?/p>

立下規(guī)矩、劃定紅線，倒逼長江沿線各地區(qū)來一場發(fā)展理念的深刻變革，拿出壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣推動產業(yè)轉型。

擁有千億化工產業(yè)的湖北宜昌市，針對沿長江1公里范圍內的134家化工企業(yè)發(fā)起為期3年的“清零行動”?！氨Ｗo和發(fā)展是辯證統一的，保護并不是不發(fā)展，保護一定是要倒逼我們追求以綠色和創(chuàng)新為主基調的更高質量發(fā)展。”宜昌市委書記周霽說。

從2016年開始，江蘇靖江市把52.3公里長江岸線，劃分為三部分：綠色發(fā)展區(qū)域1/3，開發(fā)性保護區(qū)域1/3，不開發(fā)區(qū)域1/3。針對不開發(fā)區(qū)域的“生態(tài)留白”，靖江大刀闊斧推進拆除碼頭、混凝土企業(yè)等生態(tài)整治修復行動，確?！安婚_發(fā)區(qū)”全部用于原生態(tài)風貌。這幾年來靖江拒絕可能有污染的項目不下20個，資本超過150億元。

“現在來看搬對了，產能提高了，訂單增加了，不到半年產值就有2500萬元。”重慶江洲粉末冶金有限公司總經理陳建中說。2017年初，公司面臨艱難抉擇：要么守著距離長江不遠的老廠房，在生態(tài)環(huán)保高壓線下艱難度日；要么頂著資金等壓力選擇環(huán)保搬遷，試著闖出一條活路。最終在政府部門的支持之下，這家公司選擇了后者：不僅搬，同時升級企業(yè)生產設備，高標準建起污水管網、污水處理池等環(huán)保設施。

走出生態(tài)保護與經濟發(fā)展的二元對立，長江一些重要生態(tài)指標呈現積極變化，區(qū)域經濟發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

從化工鎖江到創(chuàng)新驅動

沿線省市發(fā)展新產業(yè)

沿江分布的大都是小化工和“散亂污”企業(yè)，岸線資源化利用粗放式發(fā)展——該以怎樣的姿態(tài)重新擁抱長江？這是擁有8公里沿江岸線的江蘇常州高新區(qū)，近年來思考最多的一個問題。

時間表已經列出：到2021年關停沿江低質低效化工企業(yè)、基本完成沿江生態(tài)修復。到2025年基本實現產業(yè)綠色轉型升級。

“我們要用好產業(yè)轉型升級這一個‘關鍵招’，推進落后產能騰退，發(fā)展高端高新產業(yè)?！背Ｖ菔形Ｎ?、高新區(qū)黨工委書記周斌說。

長江沿岸不少地方沿襲傳統發(fā)展模式和路徑，“化工鎖江”問題突出，中低端產業(yè)比重過高。要讓綠意長江真正奔騰起來，關鍵是通過創(chuàng)新驅動調整產業(yè)不合理的結構，推動經濟發(fā)展質量、效率、動力變革。

新的生產車間，新的生產線。在宜昌市興發(fā)集團新材料產業(yè)園區(qū)內，公司負責人指著一套正在調試的設備說，春節(jié)后就可以正式投產，產品是顯影液的主要成分，廣泛應用于集成電路、顯示面板等領域，“這都是公司最近加大創(chuàng)新力度、產品提檔升級的結果?！迸d發(fā)集團大力推進產品綠色化，產業(yè)鏈高端化，過去“低端產品論噸賣”的尷尬已成為歷史。

在宜昌市，新舊動能轉換效果初顯。數據顯示，化工產值占工業(yè)比重下降10個百分點，精細化工占化工產值比重提升至兩成。此外，生物制藥、新材料等新興產業(yè)集群蓄勢待發(fā)。

從“化工鎖江”到創(chuàng)新驅動，從破舊到立新，長江沿線省市既做好淘汰落后產能的“減法”，又狠抓綠色產業(yè)增長的“加法”，新時代的萬里長江奔騰進入新航道。

株洲市雖承受“史上最大力度”去落后產能的陣痛，但錨定軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力創(chuàng)新產業(yè)，全力打造“中國動力谷”。

全國首個科技要素交易中心掛牌，重慶軍民融合創(chuàng)新服務平臺上線……重慶市正實施以大數據智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展行動計劃，加快綠色轉型的步伐，智能手機、工業(yè)機器人、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展風生水起。

安徽合肥的“中國聲谷”，武漢光谷，貴州大數據產業(yè)……長江沿岸各具特色的高技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群正加速成長。2017年長江經濟帶戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占全國規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達53.9%。

從開放發(fā)展到協同發(fā)展

黃金水道注入新動力

2017年12月28日，重慶果園港，一輛載滿來自華東華南等地進港貨物的列車緩緩駛出，12天后抵達德國杜伊斯堡。此前通過長江逆流而上的貨物，要搭乘中歐班列還需要通過公路中轉，每個標箱大概需要1000元。

這一刻，中歐國際貨運大通道與長江黃金水道無縫銜接；這一刻，長江經濟帶和“一帶一路”實現了歷史性的交匯。

2018年1月23日，重慶團結村鐵路中心站，首列渝甬（重慶—寧波）沿江鐵海聯運國際班列始發(fā)，前往寧波舟山港，全程僅需57個小時。而此前沿水路運送貨物到長三角至少要半個月以上。

通過與中歐班列有機連接，渝甬班列成為長江上游以鐵鐵聯運方式向東連接出?？凇⑾蛭髦钡謿W洲的一條國際物流新通道。

不僅是重慶。這幾年，長江沿線，像這樣的水鐵聯運、鐵鐵聯運、江海聯運紛紛亮相。聯運“最后一公里”被打通，即釋放巨大的活力。而今在國際貿易版圖上，以果園港為代表的長江沿岸港口頻頻現身。據統計，2018年1月至11月，長江經濟帶開行中歐班列3562列，占全國開行總數的63%，同比增長67%。2018年前三季度，沿江11省市進出口總額占全國比重達44%。

大開放促大改革。聯通“一帶一路”，上海、浙江、湖北、重慶、四川自貿試驗區(qū)改革試點持續(xù)推進，長江經濟帶串起5個自貿區(qū)正加速撐起全方位對外開放新一極。

大開放促大發(fā)展。一條承西啟東的黃金水道串起成渝城市群、長江中游城市群、長三角城市群，既加大融合發(fā)展，又加速協同發(fā)展。在長三角一體化建設上升為國家戰(zhàn)略的背景下，長三角進入區(qū)域創(chuàng)新共同體建設新階段。

3年來，萬里長江上下同欲、協同奮戰(zhàn)，攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)一場場接著打。一條激蕩著高質量發(fā)展活力的黃金經濟帶，正浩蕩東來。

《 人民日報 》（ 2019年01月07日 02 版）