湖北省政府通告加強河道采砂管理：采砂船舶須全年集中?？?/h1>

發(fā)布時間：2019年01月07日07:46 來源： 湖北日報

湖北日報訊（記者祝華）1月1日到2020年底，全省河道內(nèi)的各類采砂船都必須全年集中?？?。近日，省政府發(fā)布《關(guān)于加強河道采砂禁采管理的通告》，明確加強對采砂船舶的集中監(jiān)管，并禁止外省“三無”采砂船進入我省。

根據(jù)通告，飲用水源保護區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、森林（地質(zhì)、濕地）公園以及橋梁、隧道等涉水工程的保護范圍等，均屬禁采區(qū)，全年禁采，任何采砂船只不得滯留。2月1日至4月30日和長江重慶寸灘站流量達2.5萬立方米每秒時段，為我省長江上游干流段禁采期；6月1日至9月30日以及相應(yīng)河道水位超警戒水位時，為長江中游干流段禁采期；7月15日至10月15日以及相應(yīng)河道水位超警戒水位時，為漢江中下游河段（丹江口大壩以下）及東荊河禁采期?！敖衩鲀赡?，我省河道內(nèi)所有采砂船舶都必須全年集中?？??！笔∷O(jiān)察總隊采砂規(guī)劃許可室副主任黃高峰介紹，為確保2020年底順利實現(xiàn)全省河道非法采砂整治專項戰(zhàn)役相關(guān)目標(biāo)，在全省河道非法采砂整治專項戰(zhàn)役期間（至2020年底），河道內(nèi)的各類采砂船舶全年都必須停靠在所在地縣級以上人民政府指定的集中?？奎c，獲得采砂許可的船只，在相關(guān)部門辦理移動手續(xù)后，方可在指定范圍內(nèi)采砂；全省暫停新建、改裝、注冊采砂船舶。

通告還禁止外省“三無”采砂船進入我省，一旦發(fā)現(xiàn)就依法清理取締。黃高峰介紹，由于我省是洞庭湖、鄱陽湖采運砂船舶的過往通道，大量外省采砂、運砂船舶頻繁過往我省，并伺機盜采。通告明確禁入后，有利于我省有效打擊非法盜采。

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整治后，建設(shè)用砂如何保證

湖北日報全媒記者 祝華

冬季河床水位消落，是采砂的集中期。省政府專門發(fā)出通告，嚴(yán)格河道采砂管理后，建設(shè)用砂哪里來？怎么保證不影響重點工程建設(shè)？

長江中小河流均有合法采區(qū)

“整治河道采砂，不是徹底不讓采，而是合理有序地采?！笔∷麖d砂管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)水利部批復(fù)實施的規(guī)劃，長江干流河道分為可采區(qū)、禁采區(qū)和保留區(qū)三類，我省長江中游干流河道規(guī)劃了人民洲、東槽等10個采區(qū)，主要分布在武漢市以下江段，年度開采總量約610萬噸。長江委還規(guī)定，根據(jù)建設(shè)需要，可在保留區(qū)內(nèi)采取一事一議的方式實施采砂許可，目前我省長江干流保留區(qū)內(nèi)年度控制開采總量為700萬噸。

我省各市州在當(dāng)?shù)刂行『恿魃弦惨?guī)劃了可采區(qū)。如黃岡市除長江干流外，還采取一年一規(guī)劃的方式，在倒水、舉水等5條河流上規(guī)劃了30多個可采區(qū)。

此外，采石場也是建筑用砂的重要來源。據(jù)介紹，采石場的石塊被碎石機打制成機制骨料砂（直徑兩厘米大小的石塊），采石場的廢石料則被打制成機制砂（碎小顆粒），可代替黃砂使用。省自然資源廳介紹，目前我省采石場總量約1900多個。

長江疏浚采砂潛力大三峽庫區(qū)采砂也在研究

省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，供需矛盾大易造成非法采砂反彈，還需尋找新的砂石來源。

長江河道疏浚采砂利用就是緩解砂石供應(yīng)緊張的方式之一。長江航道局疏浚養(yǎng)護處處長高凱春介紹，湖北境內(nèi)長江干流上平均每年需要疏浚的淺灘有15處，平均每年疏浚江砂1500萬立方米，合約2500萬噸。過去，這些砂石大多從淺水區(qū)拋到深水區(qū)，未有效利用。

2017年，長江航道局在荊州市太平口水道開展長江航道疏浚砂綜合利用試點，將疏浚砂運上岸利用。目前，太平口水道每年航道疏浚砂達600萬立方米，近1000萬噸，已用于荊州市政建設(shè)。在荊州市，重點疏浚點還有瓦口子、周公堤等。目前，武漢等多個城市正與長江航道局商討疏浚砂綜合利用。

省水利廳介紹，目前我省正在實施三峽庫區(qū)擴容性采砂，長江委在三峽庫區(qū)巴東境內(nèi)規(guī)劃的3個可采區(qū)近期將開始采砂，年采砂量24萬噸。在三峽庫區(qū)更大范圍內(nèi)采砂，涉及技術(shù)、庫區(qū)管理、對大壩的影響等，相關(guān)準(zhǔn)備論證工作正在進行。

機制砂替代天然砂將成趨勢

機制砂被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是河砂的替代品，早在2014年，福建等地已開始推廣機制砂。目前，我省已展開探索。

2018年5月，孝感市與城投等公司合作，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，在孝昌縣、大悟縣交界處，規(guī)劃采區(qū)，開采石材生產(chǎn)機制砂。

孝感市水利局局長袁長祥介紹，孝昌縣目前已建成兩條生產(chǎn)線，每天可生產(chǎn)機制砂15000噸，近日將啟動生產(chǎn)，接下來還將在大悟新建兩條生產(chǎn)線，日產(chǎn)量15000噸。四條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)砂量達1000多萬噸，不僅能滿足孝感市的用砂需求，部分砂石還可外銷。

“與在河道無序采砂相比，機制砂對環(huán)境損害相對較小。”袁長祥說，機制砂原料充足，質(zhì)量也能滿足建筑需要。據(jù)了解，襄陽市也在南漳縣規(guī)劃采區(qū)，生產(chǎn)機制砂。

【糾錯】編輯：周嬋