市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的公開(kāi)承諾

一、樹(shù)牢服務(wù)發(fā)展理念。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，把凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好政商環(huán)境、服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程。

二、保障中央重大決策部署落實(shí)。把踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，將黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的決策部署、改革舉措、政策法規(guī)等落實(shí)情況納入紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通的地方單位和黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。

三、平等對(duì)待市場(chǎng)主體。牢固樹(shù)立平等保護(hù)市場(chǎng)主體的意識(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等一視同仁，決不搞歧視性對(duì)待。

四、準(zhǔn)確把握政策界限。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，以發(fā)展的眼光看待一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的不規(guī)范行為，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓民營(yíng)企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果三者有機(jī)統(tǒng)一。

五、推進(jìn)紀(jì)法宣傳教育進(jìn)民營(yíng)企業(yè)。將省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》納入“十進(jìn)十建”工作重要內(nèi)容，不斷深化“遵紀(jì)守廉促發(fā)展”活動(dòng)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。

六、優(yōu)先辦理涉企信訪舉報(bào)。公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)“12388”，對(duì)舉報(bào)黨員干部和國(guó)家公職人員損害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不作為、亂作為、慢作為，以及在與民營(yíng)企業(yè)有關(guān)人員接觸交往中存在的腐敗問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)登記、快速處置、限期辦結(jié)，辦理結(jié)果一律向?qū)嵜e報(bào)人反饋。

七、堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。壓緊壓實(shí)各地各單位支持、服務(wù)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，對(duì)表態(tài)多、調(diào)門(mén)高，行動(dòng)少、落實(shí)差，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不作為、不盡責(zé)、懶政怠政等形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。

八、嚴(yán)厲懲處危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違紀(jì)違法行為。對(duì)黨員干部和公職人員在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在以權(quán)謀私、貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從快查處一起。支持政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊對(duì)企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事等違法犯罪行為。對(duì)黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”，堅(jiān)持深挖細(xì)查，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。

九、依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展審查調(diào)查工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開(kāi)展工作，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)處置，對(duì)雖有輕微違規(guī)行為，但不夠追究紀(jì)律法律責(zé)任的，以教育整改為主；對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題、積極配合調(diào)查的，依紀(jì)依法予以從輕從寬處理；對(duì)充當(dāng)“權(quán)力掮客”、搞錢(qián)權(quán)交易、介紹行賄受賄等嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序的，依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

十、嚴(yán)格審慎使用調(diào)查措施。凡積極配合調(diào)查的，一般不對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科研技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位人員采取留置和限制出境等措施。對(duì)于依法留置的企業(yè)涉案人員，主動(dòng)交代涉嫌違法犯罪問(wèn)題，并愿意繼續(xù)配合調(diào)查的，及時(shí)依法解除留置。

十一、依法保障涉案人員人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調(diào)查時(shí)，既要查清問(wèn)題，也要切實(shí)保障其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于積極配合調(diào)查的，一般不凍結(jié)企業(yè)及關(guān)聯(lián)方賬戶(hù)、財(cái)產(chǎn)，不查封、扣押企業(yè)財(cái)物。

十二、最大限度減輕涉企涉商辦案影響。辦案前，做足預(yù)案和分析工作，把握核查的時(shí)機(jī)和方式，最大限度穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。辦案過(guò)程中，堅(jiān)持快查快結(jié)，最大限度降低對(duì)企業(yè)的影響。穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件消息，一般不點(diǎn)名道姓曝光涉案企業(yè)，不發(fā)表有損企業(yè)聲譽(yù)的相關(guān)信息。

十三、及時(shí)澄清正名。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬誣告陷害黨員干部、惡意損害民營(yíng)企業(yè)聲譽(yù)的不實(shí)舉報(bào)，在一定范圍內(nèi)反饋情況、澄清事實(shí)、消除影響。對(duì)發(fā)現(xiàn)的屬于誣告陷害、挾私報(bào)復(fù)的問(wèn)題絕不放過(guò)，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不允許別有用心者把風(fēng)氣搞壞、環(huán)境搞亂。

十四、建立溝通互動(dòng)機(jī)制。經(jīng)常聽(tīng)取“兩代表一委員”、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)人士對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面的反映訴求和意見(jiàn)建議。吸納符合條件的民營(yíng)企業(yè)代表?yè)?dān)任特約監(jiān)察員。

十五、帶頭接受監(jiān)督。堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”“律人必須嚴(yán)律己”，嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)違法辦案，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、以案謀私。對(duì)于侵害企業(yè)合法權(quán)益或以權(quán)謀私的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律從嚴(yán)從重懲處。

中共黃石市紀(jì)律檢查委員會(huì)

黃石市監(jiān)察委員會(huì)

2018年12月13日