市財(cái)政局報(bào)告2018年市級(jí)決算草案、2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

下半年繼續(xù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策

本報(bào)訊(記者張楠)今年上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成3170.9億元，完成預(yù)算的52.7%。上半年全市財(cái)政收入運(yùn)行總體符合預(yù)期，下半年將繼續(xù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，做好財(cái)源培育，深化財(cái)政管理改革，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今天上午，市財(cái)政局局長(zhǎng)吳素芳受市人民政府委托，向北京市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議作了《關(guān)于北京市2018年市級(jí)決算草案的報(bào)告》和《關(guān)于北京市2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。

2018年，全市用于民生方面的投入占比保持八成以上。推動(dòng)全市新建、改建、擴(kuò)建幼兒園152所，新增學(xué)前教育學(xué)位3萬個(gè)。促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)分類改革試點(diǎn)。優(yōu)化天壇醫(yī)院、友誼醫(yī)院通州院區(qū)等醫(yī)療資源布局，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。新建和規(guī)范提升生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1510個(gè)。此外，在改善城市人居環(huán)境、污染防治、文化體育等民生領(lǐng)域也取得明顯效果。

2018年，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)5.2億元，比年初預(yù)算下降35.3%。其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)用1.1億元，下降31.2%；公務(wù)接待費(fèi)0.1億元，下降62%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.0億元，下降34.8%。

吳素芳表示，今年上半年，全市財(cái)政收支總體符合預(yù)期，財(cái)政資金對(duì)全市重點(diǎn)工作的支撐保障作用顯著。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成3170.9億元，下降2.5%，完成預(yù)算的52.7%?？傮w來看，上半年全市財(cái)政收入運(yùn)行總體符合預(yù)期，若將減稅等因素還原，一般公共預(yù)算收入增幅保持在合理區(qū)間。

在收入面臨較大壓力的情況下，財(cái)政部門統(tǒng)籌資金聚焦全市中心工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。主要用于：加快推進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目培育落地、全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“三城一區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)文化中心建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，支持全民健身事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)保障和改善民生，增加學(xué)前教育學(xué)位，落實(shí)社會(huì)保障政策，促進(jìn)城市建設(shè)與管理，優(yōu)化城市功能品質(zhì)。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。

吳素芳表示，下半年繼續(xù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政收入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。不斷優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，做好財(cái)源培育工作；加強(qiáng)績(jī)效管理，提高財(cái)政支出效益，樹立政府“過緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政支出成本控制，加強(qiáng)全成本預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用；深化財(cái)政管理改革，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。

市人大財(cái)經(jīng)委建議，市人民政府及其財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政政策資金引導(dǎo)作用，繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)政策，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提升發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，培育收入增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)政支出成本控制，實(shí)施有保有壓，盤活閑置資金和國(guó)有資產(chǎn)，切實(shí)提高使用績(jī)效。加強(qiáng)政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，制定和落實(shí)好債務(wù)償還計(jì)劃，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。