黨的十九大報告指出，“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”這充分體現(xiàn)了黨中央對糧食安全的高度重視。

長期以來，人多地少的國情使我國耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用。由于化肥農(nóng)藥過量使用，有機(jī)質(zhì)含量偏低，造成土壤生態(tài)系統(tǒng)退化、基礎(chǔ)地力下降，長期處于數(shù)量短缺和質(zhì)量不高的“亞健康”狀態(tài)。其中，耕地鹽堿化和次生鹽堿化問題尤為突出。

7月19日，“推進(jìn)鹽堿地改良利用與技術(shù)創(chuàng)新”主題研討會在北京召開。與會專家一致認(rèn)為，如果鹽堿地都得到治理，既是我國耕地后備資源開發(fā)與糧食增產(chǎn)潛在的保障基礎(chǔ)，也是未來確保國家糧食安全和人民生活幸福的關(guān)鍵所在。因此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，重視科技創(chuàng)新，打贏鹽堿地治理這一“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

“推進(jìn)鹽堿地改良利用與技術(shù)創(chuàng)新”主題研討會

強(qiáng)化頂層設(shè)計

“耕地是我國最寶貴的資源，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。目前中國糧食供給還有1億噸的臺階要上，但由于中國耕地全面長期持續(xù)高強(qiáng)度利用，面臨較大的壓力。因此，有效治理鹽堿地，不僅是中國問題，也是世界的問題，更是落實人類命運共同體的重要工作?！弊匀毁Y源部國土整治中心副主任鄖文聚表示。

原農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長尹成杰表示，當(dāng)前我國鹽堿地改良和治理處在一個關(guān)鍵時期，同時也是黃金時期。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好布局。鹽堿地改良是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提高農(nóng)民收入、實現(xiàn)全面小康的重大舉措。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠指出，鹽堿地治理是一個極為復(fù)雜的問題，鹽堿地利用改良是一個多主體行為，包括政府、企業(yè)、社會和科技、科研力量，要充分發(fā)揮每個主體的正能量，產(chǎn)生利益相關(guān)者和利益共同體。

國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司原副司長方言也認(rèn)為，鹽堿地的治理要從頂層設(shè)計做起，比如考慮哪些區(qū)域可以治理、怎么治理、哪些地方成本太高不宜治理等。再比如，目前西北、東北地區(qū)很多地方都在退耕還林，就需要考慮這些地方究竟應(yīng)該退耕，還是治理?她建議說，治理規(guī)劃要和省里相關(guān)規(guī)劃相協(xié)同，使投資和效益匹配。

中國水利科學(xué)院研究員王少麗指出，看待鹽堿地不要“談虎色變”，而要建管并重，適度開發(fā)。“要給鹽分以出路，耕地和荒地之間應(yīng)該有平衡?！彼ㄗh，國家對鹽堿地治理應(yīng)有總體規(guī)劃，治理方向以水利為主，多措并舉。

吉林省白城市副市長鄧健建議，國家要強(qiáng)化頂層設(shè)計，把鹽堿地治理上升為保障糧食安全的戰(zhàn)略工程，作為當(dāng)前和今后一個時期鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)，將鹽堿地開發(fā)治理工作列入計劃，編制規(guī)劃，投入專項資金。

天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理孫太利說：“要強(qiáng)化鹽堿地治理智能化頂層設(shè)計，組織有關(guān)鹽堿地治理專家和計算機(jī)專家，共同研發(fā)升級版的鹽堿地治理智能化管理系統(tǒng)，并抓緊制定鹽堿地治理的國家標(biāo)準(zhǔn)。用標(biāo)準(zhǔn)提高治理質(zhì)量，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范治理行為，用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管治理效果?！?/p>

北京中農(nóng)煦豐生態(tài)科技有限公司技術(shù)總監(jiān)史洋介紹“微生物-納米整合技術(shù)”

重視科技創(chuàng)新

未來如何以推進(jìn)鹽堿地改良利用與技術(shù)創(chuàng)新為目的，尋找經(jīng)濟(jì)、高效、可行的土壤修復(fù)技術(shù)，以期更好地實現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用，保障人類獲得充足且安全的食品。

“一方面必須注重加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科技研發(fā)投入，嚴(yán)格治理風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從事治理、修復(fù)、改良土壤，特別是加大治理鹽堿地工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而確保土壤改良、污染治理修復(fù)，尤其是鹽堿地的綜合治理取得切實效果;另一方面，要鼓勵大膽試驗，特別對于科技創(chuàng)新人才及專利技術(shù)，適時積極給予推廣應(yīng)用。”人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國表示。

目前，北京中農(nóng)煦豐生態(tài)科技有限公司研制的“微生物-納米整合技術(shù)”(簡稱“迷你特”MINIT)，為鹽堿地改良及高效利用提供了新方法和新途徑。

據(jù)北京中農(nóng)煦豐生態(tài)科技有限公司技術(shù)總監(jiān)史洋介紹，該技術(shù)核心在于高效發(fā)揮嗜鹽耐堿真菌菌群對土壤的生態(tài)改良機(jī)制，通過嗜鹽耐堿曲霉菌群、納米準(zhǔn)納米級惰性物理材料以及秸稈等土壤有機(jī)殘留物的整合效應(yīng)，突破性地解決了多數(shù)有益絲狀真菌在鹽堿地土壤難以存活，鹽堿地土壤嚴(yán)重缺乏真菌的問題，從而改善土壤質(zhì)地、增加土壤有機(jī)養(yǎng)分、激活土壤活力，修復(fù)土壤生態(tài)，最終達(dá)到加速耕作層熟化、抑制鹽堿反復(fù)，實現(xiàn)根治鹽堿地的目的。

目前，該技術(shù)已經(jīng)通過了國家級成果評價，并在吉林、遼寧、山東、江蘇、河北等省10縣市進(jìn)行試驗，累計試驗面積達(dá)7000多畝。

“鹽堿地改良利用是一項龐大的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、科技含量高、投入大、涉及面廣。需要不斷推進(jìn)改良利用與技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善技術(shù)成果?！敝修r(nóng)煦豐董事長陳振東頗有感觸地說。

中國工程院院士、國家開發(fā)投資集團(tuán)首席科學(xué)家岳國君對該項技術(shù)非常認(rèn)可。“雖然生物菌種非常普遍，但他們通過研究找到了它的特殊用途，這非常可貴?！彼f。

在岳國君看來，未來鹽堿地治理技術(shù)的發(fā)展趨勢應(yīng)是物理、化學(xué)、生物等多方面的結(jié)合。在政策綜合配套上，國家已投入很大，下一步考慮的應(yīng)是如何更好地激發(fā)企業(yè)參與的積極性?！皠?chuàng)新要靠兩個驅(qū)動力：一是技術(shù)，二是資本，兩個輪子都轉(zhuǎn)起來，才能形成良性的循環(huán)?！?/p>

北京農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴表示，“良法也要有良種”，需要加快育種技術(shù)的突破;各種技術(shù)手段不應(yīng)該割裂，鹽堿地的治理需要不同學(xué)科的通力合作，結(jié)合物理、化學(xué)、生物等措施綜合治理。

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會主任李森陽到中農(nóng)煦豐相關(guān)試驗田調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，效果很好，且成本可以接受，對其技術(shù)給予了充分肯定。他建議，要多方面形成合力，政府加大對先進(jìn)技術(shù)的推廣，通過召開現(xiàn)場會等方式進(jìn)行推薦;公司要積極與相關(guān)金融部門以及大公司合作，推進(jìn)市場開發(fā)。

打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”

“治理鹽堿地，首先就要咬定青山，持之以恒?！苯夥跑妶笊缭玳L黃國柱說，“要因地制宜，要把科技創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合?！?/p>

“鹽堿地改良與修復(fù)是一場大仗、硬仗，在藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)中可算得上是‘看不見硝煙的戰(zhàn)爭’?！绷枵駠硎?。如何打好這場仗?他認(rèn)為，至關(guān)重要的是嚴(yán)格執(zhí)法，用法律法規(guī)來檢驗和衡量、指導(dǎo)鹽堿地的治理與修復(fù)。

凌振國認(rèn)為，治理鹽堿地，需要推進(jìn)土壤、鹽堿地改良納入生態(tài)環(huán)境綜合治理。比如，除了推廣耐鹽堿水稻土壤和粉壟物理改造鹽堿地等技術(shù)外，還應(yīng)在廣大農(nóng)村大力興起廣積農(nóng)家肥熱潮，強(qiáng)化施用化肥零增長、負(fù)增長行動，形成生態(tài)環(huán)保的生活方式;同時，特別要對違法建設(shè)侵占生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)優(yōu)質(zhì)土地資源的行為加大整治查處力度，做到一手抓建設(shè)、一手抓整治，二者同時并進(jìn)。

“要在研究研討推動鹽堿地改良與技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)土壤修復(fù)治理的同時，激發(fā)出保護(hù)優(yōu)質(zhì)生態(tài)良田資源的新能量和責(zé)任感，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田、生態(tài)土壤承載起農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的美好明天?！绷枵駠鴱?qiáng)調(diào)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部原副部長謝揚也認(rèn)為，應(yīng)該把鹽堿地治理和休耕輪作結(jié)合起來統(tǒng)一調(diào)配，讓耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量提高形成系統(tǒng)治理思路，將原有的物理化學(xué)方法與生物生態(tài)治理相結(jié)合，綜合整治。

“實踐證明，治理鹽堿土壤，單一脫鹽、調(diào)堿的模式是對癥下藥;但生態(tài)治理、綜合治理應(yīng)該是治理鹽堿土壤的方向。”內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市副市長杜明燕杜明燕強(qiáng)調(diào)，“只有從源頭上解決土壤問題，才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);只有讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，才能讓農(nóng)民成為人人羨慕的職業(yè)?！?/p>

此外，多位專家認(rèn)為，鹽堿地治理要算經(jīng)濟(jì)賬，算投入和產(chǎn)出比，不能為了治理而治理，而要與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來?！袄?，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩穹N植耐堿植物，既增加收入，又改良了土地，同時算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)兩筆賬。”國家大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程應(yīng)用系統(tǒng)副總工程師張興贏表示。

中國生產(chǎn)力學(xué)會副會長兼秘書長陳勝昌指出，鹽堿地治理投入大且涉及面廣，要從市場上要效益，可以對改良的土地發(fā)放占補(bǔ)平衡的“地票”，相關(guān)用地主體如房地產(chǎn)企業(yè)就可以提前投入，購買地票，既解決了治理企業(yè)的資金問題，也解決了用地主體的土地問題。