國家稅務(wù)總局：堅決查處第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)

國家稅務(wù)總局關(guān)于堅決查處第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知

稅總發(fā)〔2019〕44號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

3月27日，李克強(qiáng)總理在海南考察時強(qiáng)調(diào)：要警惕借減稅服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)，不論哪里出現(xiàn)這樣的苗頭必須堅決打掉，決不允許以任何名目揩減稅的油。為認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對電子發(fā)票第三方平臺涉稅服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理，并舉一反三，切實加強(qiáng)對各類第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，堅決防止借為實施減稅降費(fèi)提供咨詢等各種服務(wù)之名亂收費(fèi)、抵消減稅降費(fèi)效果，保障納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享減稅降費(fèi)紅利，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、迅速開展第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為專項排查整治

進(jìn)一步加強(qiáng)第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，對降低企業(yè)經(jīng)營成本，維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，確保減稅降費(fèi)的真金白銀真正落到企業(yè)，具有十分重要的意義。稅務(wù)總局決定，從即日起至5月31日，迅速在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展為期兩個月的第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為專項排查整治。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的減稅降費(fèi)重大決策部署的高度，深入落實李克強(qiáng)總理重要指示精神，高度重視、迅速部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，確保取得實效。

二、全面排查第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為

要在近期已開展涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理整治工作的基礎(chǔ)上，對照稅務(wù)總局有關(guān)工作要求，進(jìn)一步全面深入梳理第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)情況，徹底摸清收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)等，細(xì)致排查是否存在亂收費(fèi)行為。重點(diǎn)排查是否仍存在第三方平臺違反自愿原則強(qiáng)制納稅人購買增值服務(wù)；是否存在服務(wù)單位借銷售稅控專用設(shè)備或維護(hù)服務(wù)之機(jī)違規(guī)捆綁銷售設(shè)備、軟件、其他商品；是否存在第三方利用壟斷地位亂收費(fèi)謀取不正當(dāng)利益；等等。

三、堅決整治第三方涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問題

對全面排查中發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)行為的，要會同相關(guān)部門迅速采取約談、責(zé)令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等措施堅決予以整治。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要暢通第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)投訴舉報渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對納稅人和各方面反映的亂收費(fèi)問題，會同相關(guān)部門第一時間調(diào)查核實和處理反饋。在專項排查整治期間，稅務(wù)總局在北京12366納稅服務(wù)中心設(shè)立第三方涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問題舉報投訴專席，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)也要相應(yīng)設(shè)立。

四、嚴(yán)肅查處稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部違法違規(guī)行為

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和廉政規(guī)定，對稅務(wù)干部違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦查出稅務(wù)干部與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅決清除出稅務(wù)系統(tǒng)；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、積極爭取各方面支持形成整治第三方亂收費(fèi)行為的合力

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動向地方黨委和政府匯報第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管工作，并主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匚飪r、市場監(jiān)管以及企業(yè)主管部門等方面的協(xié)作配合，爭取指導(dǎo)支持。對屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的問題，及時提請采取各種監(jiān)管措施，迅速予以處理。

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的排查整治工作，將其作為實施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責(zé)之一，專設(shè)一個工作組負(fù)責(zé)，分別于4月30日和6月3日前，分階段向稅務(wù)總局實施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送排查整治情況，重要情況要隨時報告。要將堅決查處第三方涉稅服務(wù)亂收費(fèi)行為貫穿落實減稅降費(fèi)工作全過程，在專項排查整治結(jié)束后，仍要持續(xù)抓實抓好。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門、系統(tǒng)黨建部門、督察內(nèi)審部門要切實加大監(jiān)督檢查力度，采取明察暗訪等方式，對各地落實情況進(jìn)行核查。對工作開展敷衍塞責(zé)的，對納稅人和繳費(fèi)人反映亂收費(fèi)問題置之不理、消極怠慢、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

國家稅務(wù)總局

2019年3月29日