民營(yíng)及中小企業(yè)的賬款，不能再拖欠！我省下硬任務(wù)——38.38億欠款，年內(nèi)“清零”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李劍軍

一段時(shí)期以來，一些政府部門、國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款，不僅增加民企負(fù)擔(dān)、影響民企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且損害了黨和政府形象，破壞了區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不少民營(yíng)企業(yè)家對(duì)此反映強(qiáng)烈。

2月26日，全國(guó)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款電視電話會(huì)議舉行。湖北分會(huì)場(chǎng)傳出消息，一場(chǎng)“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)已在全省展開，全省相關(guān)欠款年底前將全部清償完畢。

38.38億元欠款，市州占九成

根據(jù)中央部署，我省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作于去年11月啟動(dòng)，3個(gè)多月了，成效如何？“剩余欠款38.38億元，九成在市州。”據(jù)介紹，截至2月13日，全省政府部門及地方大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)及中小企業(yè)賬款65.96億元，已償還 27.58億元，償還比例41.81%。

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省減負(fù)辦”）統(tǒng)計(jì)顯示：全省剩余欠款38.38億元中，政府部門及所屬機(jī)構(gòu)欠款23.01億元，占59.95%，其中省本級(jí)欠款2.74億元，市州欠款20.27億元；地方大型國(guó)有企業(yè)欠款 15.37億元，占40.05%，其中省本級(jí)欠款1.14億元，市州欠款14.23億元。

按國(guó)家減負(fù)辦要求，欠款較少的省份今年要“清零”，我省剩余欠款約占全國(guó)相關(guān)欠款總額的0.49%，屬于欠款較少省份，因此今年年底前須“清零”。

省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然我省欠款規(guī)模不大，但要完成“清零”仍不輕松，后續(xù)任務(wù)仍比較艱巨。

明確責(zé)任，全省聯(lián)動(dòng)加大清欠

清欠工作開展以來，我省積極行動(dòng)，受到國(guó)家減負(fù)辦肯定?！笆紫仁秦?zé)任明確，全省形成聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。”省減負(fù)辦負(fù)責(zé)人介紹，在省政府發(fā)出清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款通知后，省減負(fù)辦制定了實(shí)施方案，細(xì)化各級(jí)各部門職責(zé)，各地各部門也組建專班，清欠力度不斷加大。

為有序推進(jìn)清欠，省發(fā)改、財(cái)政、住建、衛(wèi)健、國(guó)資等部門制定措施，對(duì)政府投資項(xiàng)目資金撥付、PPP項(xiàng)目合同付款、投標(biāo)保證金退還、醫(yī)院拖欠藥費(fèi)、國(guó)企債務(wù)償還等作出明確規(guī)定。對(duì)主動(dòng)清欠但資金周轉(zhuǎn)困難的地方，省財(cái)政給予臨時(shí)超調(diào)資金支持，對(duì)久拖不還的地方則減少轉(zhuǎn)移支付等，以推動(dòng)清欠。

此外，省經(jīng)信廳從中積極銜接、解疑、協(xié)調(diào)、督辦。審計(jì)署武漢特派辦、省審計(jì)廳加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，各市州也強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。比如，恩施州建立一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案“三個(gè)一”的清欠工作機(jī)制，有效推進(jìn)了清欠。

完善機(jī)制，拖欠嚴(yán)重的上“黑名單”

年底結(jié)硬賬，我省如何確保完成任務(wù)？“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，多措并舉，協(xié)同推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，確保完成?！笔〗?jīng)信廳負(fù)責(zé)人表示，將每一筆欠款清償落實(shí)到部門、企業(yè)和項(xiàng)目，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單管理。協(xié)同作戰(zhàn)，把清欠作為降本減負(fù)督促檢查重要內(nèi)容，組織開展第三方評(píng)估，狠抓政策和要求督辦落實(shí)。

據(jù)介紹，對(duì)財(cái)政資金確實(shí)緊張的地方，我省將重點(diǎn)督導(dǎo)，除保證基本支出和正常必要的項(xiàng)目支出外，新增預(yù)算資金優(yōu)先償還欠款；強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)度，建立轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制；對(duì)資金撥付慢的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快辦理工程價(jià)款結(jié)算，加快項(xiàng)目資金支付進(jìn)度；對(duì)亟須支付工程款或農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，預(yù)掛指標(biāo)，優(yōu)先支付。

對(duì)還款壓力大的地方大型國(guó)企，鼓勵(lì)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，避免“店大欺客”，防止占?jí)好駹I(yíng)及中小企業(yè)資金套利。同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)及中小企業(yè)加強(qiáng)合同管理，健全應(yīng)收賬款責(zé)任機(jī)制。

清欠涉及面廣，難度大。對(duì)此，我省將運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、督辦、檢查、考核等手段。省減負(fù)辦負(fù)責(zé)人透露，審計(jì)部門將開展專項(xiàng)審計(jì)，通報(bào)工作不力的地方和部門，曝光影響惡劣的典型案例并追責(zé)問責(zé)；國(guó)資部門將清欠情況納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系；地方黨委政府督查部門也將把清欠納入督查范圍，重點(diǎn)督辦檢查。

據(jù)悉，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，我省將制定措施，禁止政府投資類項(xiàng)目中的帶資承包，嚴(yán)禁無明確資金來源和還款計(jì)劃的項(xiàng)目上馬，拖欠情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的單位及其負(fù)責(zé)人將被列入失信“黑名單”?！爱?dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，大力實(shí)施清欠工作，有利于進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心，為‘六穩(wěn)’打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助推高質(zhì)量發(fā)展?！笔∩缈圃航?jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)葉學(xué)平表示。