朱玉：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè) 放心投資 安心經(jīng)營(yíng)

新華網(wǎng)北京3月12日電（記者 朱霞）3月12日，全國(guó)人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)朱玉做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。在談到保護(hù)營(yíng)商環(huán)境時(shí)，朱玉認(rèn)為要將產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)融入到檢察辦案的各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

以下為訪談主要內(nèi)容：

主持人：近年來(lái)甘肅檢察機(jī)關(guān)十分注重圍繞全省大局履職盡責(zé)。請(qǐng)您介紹一下去年甘肅檢察機(jī)關(guān)在這方面都有哪些做法。

朱玉：檢察工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。正是基于這個(gè)考慮，去年以來(lái)，我們確立了聚焦中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)，并使二者有機(jī)結(jié)合的“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，圍繞脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)穩(wěn)定等全省大局工作，扎實(shí)部署和開(kāi)展了加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)司法保障、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)法律監(jiān)督促進(jìn)綠色發(fā)展、開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)四大專項(xiàng)服務(wù)保障行動(dòng)，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅保駕護(hù)航。

全國(guó)人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)朱玉做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。新華網(wǎng) 李相博 攝

主持人：我們注意到，去年甘肅GDP的增幅從上一年的3.6%上升到了6.3%，這個(gè)數(shù)據(jù)的變化從一定程度上也得益于甘肅營(yíng)商環(huán)境的改善。甘肅檢察機(jī)關(guān)在這方面是如何保障和服務(wù)的呢？

朱玉：去年以來(lái)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)部署開(kāi)展了加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作。

專項(xiàng)工作針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的批捕、起訴、刑事訴訟監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等各項(xiàng)檢察職能，都提出了加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體要求和工作措施，可以說(shuō)將產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)融入到了檢察辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。

比如，我們通過(guò)依法履行批捕起訴職能，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問(wèn)題，將非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，以商業(yè)賄賂、金融詐騙等不法手段破壞市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的犯罪，以及通過(guò)內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易、操縱證券期貨市場(chǎng)等手段，嚴(yán)重?fù)p害公眾投資者特別是中小投資者權(quán)益的犯罪作為打擊重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)各類侵犯產(chǎn)權(quán)和破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪的打擊力度。

再比如，我們通過(guò)對(duì)涉產(chǎn)權(quán)案件實(shí)施法律監(jiān)督，依法保障各類產(chǎn)權(quán)主體在訴訟中的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、濫用強(qiáng)制措施、不當(dāng)查封扣押凍結(jié)財(cái)物等侵害產(chǎn)權(quán)主體權(quán)益的司法行為。2018年共辦理涉產(chǎn)權(quán)涉企羈押必要性審查、申訴復(fù)查、訴訟監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等監(jiān)督案件95件，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

主持人：2019年甘肅檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，會(huì)有哪些新的著力點(diǎn)？

朱玉：在積極服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我們已經(jīng)取得一些經(jīng)驗(yàn)。接下來(lái)要認(rèn)真思考如何深度參與，如何抓實(shí)抓細(xì)，如何作出成效。重點(diǎn)應(yīng)該有這樣三個(gè)方面：

一要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、高利轉(zhuǎn)貸等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，筑牢金融安全司法防線。

二要依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。出臺(tái)并落實(shí)全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)懲涉產(chǎn)權(quán)刑事犯罪、職務(wù)犯罪，健全涉企錯(cuò)案甄別糾正常態(tài)化機(jī)制。推進(jìn)形成明晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

三要注重辦案方式方法。準(zhǔn)確把握法律政策界限，慎用逮捕強(qiáng)制措施，慎重提起公訴，辦理影響性、爭(zhēng)議性案件要注意聽(tīng)取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見(jiàn)。要在依法辦案的同時(shí)，克服就案辦案，防止機(jī)械司法，能讓涉罪當(dāng)事人繼續(xù)管理指揮經(jīng)營(yíng)的，仍可以繼續(xù)管理指揮經(jīng)營(yíng)；能不查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，就不要查封、扣押、凍結(jié)，最大限度減小司法辦案給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響。要探索建立跨省檢務(wù)合作，共同維護(hù)好絲綢之路沿線營(yíng)商環(huán)境，保障南下經(jīng)濟(jì)通道暢通。